為了正確處理相鄰關(guān)系,《民法通則》第83條規(guī)定了“有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”的處理原則。而2007年3月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第84條作了同樣的規(guī)定。同時(shí)《物權(quán)法》第85條又規(guī)定:“法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣?!睋?jù)此,在我國(guó)正確處理相鄰關(guān)系應(yīng)該遵循以下原則:
1、生存權(quán)是第一權(quán)利的原則。
相鄰一方對(duì)土地或建筑物的利用行為,必然會(huì)涉及到相鄰他方的財(cái)產(chǎn)利益和生存利益,此時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)三種沖突:一是財(cái)產(chǎn)利益之間的相互沖突;二是財(cái)產(chǎn)利益與生存利益之間的相互沖突;三是生存利益之間的相互沖突。無(wú)論是哪一種類(lèi)型的沖突,其解決都必須考慮到相鄰各方的生存權(quán),因?yàn)樯鏅?quán)是人類(lèi)的首要權(quán)力。因此無(wú)論相鄰各方利用不動(dòng)產(chǎn)時(shí)所產(chǎn)生的沖突是對(duì)財(cái)產(chǎn)亦或生命之威脅,都應(yīng)予以重視和協(xié)調(diào),以保障各方生存權(quán)之實(shí)現(xiàn)。
2、協(xié)作原則。
即要求相鄰各方在處理相鄰關(guān)系時(shí),要互相協(xié)助,給與對(duì)方便利。一方行使權(quán)利需要他方協(xié)助時(shí),他方不得拒絕,但一方應(yīng)選擇對(duì)他方最佳的方式。一方在獲得利益時(shí),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),不允許損人利己。
3、優(yōu)勢(shì)利益原則。
簡(jiǎn)單地說(shuō)就是保護(hù)較大利益而犧牲較小的利益。在民法上判斷“優(yōu)勢(shì)利益”的標(biāo)準(zhǔn)為公益與私益發(fā)生沖突時(shí),公益通常為優(yōu)勢(shì)利益;在私益上,人格利益較財(cái)產(chǎn)利益為優(yōu)勢(shì)利益;在財(cái)產(chǎn)利益中,生存利益較財(cái)產(chǎn)利益為優(yōu)勢(shì)利益。在相鄰關(guān)系中,相鄰各方的財(cái)產(chǎn)利益和生存利益之間的沖突,即相鄰一方利用其不動(dòng)產(chǎn)滿(mǎn)足其財(cái)產(chǎn)利益需求時(shí),卻對(duì)相鄰他方的生存利益構(gòu)成了威脅。
例如,某小區(qū)一居民樓由于自來(lái)水管老化,致使二樓管線(xiàn)漏水,并滲入一樓住戶(hù),使該住戶(hù)家的地板、家具等受損。為了減少損失,一樓住戶(hù)將位于其屋內(nèi)的自來(lái)水總閥門(mén)關(guān)閉。從此,二樓以上住戶(hù)只能通過(guò)買(mǎi)水或者到其它地方挑水來(lái)滿(mǎn)足生活需要,給生活帶來(lái)了極大的不便。居民多次與一樓住戶(hù)協(xié)商并求助小區(qū)物業(yè),但問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。無(wú)奈二樓以上住戶(hù)聯(lián)名將一樓住戶(hù)及小區(qū)物業(yè)告上法庭。水是人類(lèi)生存所必需的物資,一樓住戶(hù)擅自將自來(lái)水總閥門(mén)關(guān)閉,致使樓上住戶(hù)無(wú)水可用,妨害了其基本的生存需求。
另一方面,如恢復(fù)供水又會(huì)給一樓住戶(hù)造成財(cái)產(chǎn)損害。財(cái)產(chǎn)權(quán)與生存權(quán)發(fā)生了沖突。根據(jù)“優(yōu)勢(shì)利益”原則,生存利益較財(cái)產(chǎn)利益應(yīng)為優(yōu)勢(shì)利益,因此在處理這一類(lèi)相鄰關(guān)系糾紛時(shí)應(yīng)該充分尊重生存權(quán),對(duì)財(cái)產(chǎn)利益受損的相鄰一方進(jìn)行限制,必要時(shí)可對(duì)財(cái)產(chǎn)利益受損一方予以補(bǔ)償,以保障相鄰他方的生存權(quán)。本案經(jīng)調(diào)解,最終當(dāng)事人各方達(dá)成協(xié)議,一樓住戶(hù)立即打開(kāi)自來(lái)水閥門(mén)恢復(fù)供水,該樓居民配合物業(yè)公司盡快維修管路,避免使一樓住戶(hù)財(cái)產(chǎn)受損。
4、適用經(jīng)驗(yàn)法則。
根據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條的規(guī)定,根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則,能夠推出的另一事實(shí),當(dāng)事人無(wú)須舉證證明。在現(xiàn)實(shí)生活中,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)即可判定事實(shí)的,應(yīng)該直接認(rèn)定。
5、衡平原則。
相鄰關(guān)系客體并不是不動(dòng)產(chǎn)本身,而是由行使所有權(quán)或使用權(quán)所引起的和鄰人有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益或其他利益,權(quán)利義務(wù)具有雙方性。在對(duì)一方的權(quán)利限制時(shí)也要防止另一方權(quán)利的擴(kuò)張,掌握好“度”。
和諧社會(huì)理應(yīng)是主體多元化、利益多元化、價(jià)值多元化的社會(huì),其中利益多元化是主體和價(jià)值多元化的必然反映。因此和諧社會(huì)的核心要件應(yīng)該是利益協(xié)調(diào)和安定有序。因此在相鄰關(guān)系的處理中,應(yīng)該以生存權(quán)理念為指導(dǎo),以協(xié)作原則和“優(yōu)勢(shì)利益”原則為具體原則,充分體現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的初衷,從而達(dá)到平衡相鄰各方利益的目的。
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