婚姻法司法解釋三的理解
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(三)》已于2011年7月4日由最高人民法院審判委員會(huì)第1525次會(huì)議通過(guò),自2011年8月13日起施行?,F(xiàn)結(jié)合法律規(guī)定及相關(guān)司法實(shí)踐對(duì)該司法解釋逐條作出如下釋義:
為正確審理婚姻家庭糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)人民法院適用婚姻法的有關(guān)問(wèn)題作出如下解釋:
第一條當(dāng)事人以婚姻法第十條規(guī)定以外的情形申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)。
當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟,主張撤銷結(jié)婚登記的,告知其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
[條文理解]
本條司法解釋包含以下幾層含義:
第一、從民事審判角度而言,當(dāng)事人申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效,所持理由不屬于婚姻法第十條規(guī)定的無(wú)效婚姻的四種情形,人民法院應(yīng)當(dāng)用判決的形式駁回當(dāng)事人的申請(qǐng);
第二、如果當(dāng)事人在離婚訴訟或其他民事訴訟中,以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由否認(rèn)存在婚姻關(guān)系的,首先應(yīng)解決的是結(jié)婚登記效力問(wèn)題,不屬于民事案件的審查范圍;
第三、本著司法為民的宗旨,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。告之內(nèi)容一般包括:(1)撤銷婚姻登記的法律后果與解除婚姻關(guān)系的法律后果不同,前者導(dǎo)致婚姻自始無(wú)效,雙方共同生活期間所得的財(cái)產(chǎn)不能按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割;(2)對(duì)瑕疵結(jié)婚登記相關(guān)當(dāng)事人的救濟(jì)途徑應(yīng)當(dāng)是啟動(dòng)行政程序。(3)行政復(fù)議并非前置程序,當(dāng)事人也可以直接提起行政訴訟。
值得注意的是,申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效沒(méi)有時(shí)間限制,除非婚后無(wú)效情形消滅。但是,如果選擇行政復(fù)議或者提起行政訴訟,那請(qǐng)注意《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的期限和《行政訴訟法第三十九條規(guī)定的期限。[審判實(shí)務(wù)]
結(jié)婚登記瑕疵情形比較復(fù)雜,法律后果也各不相同,結(jié)合司法實(shí)踐中不同性質(zhì)的案例,對(duì)如何處理結(jié)婚登記瑕疵糾紛進(jìn)行類型化梳理和分析:
1、一方當(dāng)事人在離婚訴訟中以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由,對(duì)民政部門頒發(fā)的結(jié)婚證效力提出異議,認(rèn)為彼此之間不存在夫妻關(guān)系,對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何處理:
當(dāng)事人提起離婚訴訟,其前提是雙方存在合法的婚姻關(guān)系,訴訟時(shí)應(yīng)向法院提供證明婚姻關(guān)系的結(jié)婚證或《夫妻關(guān)系證明書》。如一方對(duì)配偶身份提出異議,首先要解決的就是結(jié)婚登記的效力問(wèn)題,涉及到民政部門。從民事審判角度來(lái)講,應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴,同時(shí)告之可以到民政部門解決或直接提起行政訴訟。
2、他人代理或冒名頂替進(jìn)行結(jié)婚登記的認(rèn)定和處理:
一方或雙方?jīng)]有親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記手續(xù),而是由他人代理甚至冒名頂替進(jìn)行結(jié)婚登記,這里又可以分為兩種情況處理。
(1)當(dāng)事人明知他人代理其進(jìn)行結(jié)婚登記,對(duì)此不持異議,雖未親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記手續(xù),但有公開(kāi)舉行婚禮、共同以配偶身份生活、憑結(jié)婚證辦理準(zhǔn)生證或申報(bào)子女戶口等行為,表明雙方締結(jié)婚姻是其真實(shí)的意思表示。
法律規(guī)定結(jié)婚行為不得代理,而且要求當(dāng)事人雙方親自辦理,其宗旨在于保障當(dāng)事人系完全自愿地結(jié)為夫妻關(guān)系,這是婚姻成立的本質(zhì)特征。但法律并沒(méi)有規(guī)定當(dāng)事人未親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記,其締結(jié)的婚姻一律無(wú)效。換句話說(shuō),即便雙方當(dāng)事人親自到場(chǎng)申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記,如果一方或雙方不符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件,婚姻登記部門也會(huì)拒絕為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)。因此,只要查明當(dāng)事人雙方自愿結(jié)婚,并完成了結(jié)婚的形式要件,其結(jié)婚登記中的瑕疵是不足以影響婚姻效力的。
(2)一方當(dāng)事人不同意結(jié)婚,他人冒名頂替與另一方當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)婚登記。
由他人冒名頂替登記結(jié)婚,不僅嚴(yán)重違反結(jié)婚程序,也違背了當(dāng)事人的結(jié)婚意志,如果被他人冒名的當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷結(jié)婚證的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。
3、借用他人身份證件進(jìn)行結(jié)婚登記,結(jié)婚證上載明的主體與實(shí)際共同生活者不一致時(shí),應(yīng)如何處理。
現(xiàn)實(shí)生活中,因一方未達(dá)法定婚齡而借用他人身份證件登記結(jié)婚的情形并不少見(jiàn)。(1)如果結(jié)婚證上載明的主體對(duì)結(jié)婚效力提出異議的,可以請(qǐng)求民政部門撤銷結(jié)婚登記或者直接向法院提起行政訴訟;(2)如果實(shí)際共同生活的當(dāng)事人請(qǐng)求離婚的,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行釋明,告知因其結(jié)婚登記存在瑕疵,請(qǐng)求離婚的雙方當(dāng)事人與結(jié)婚證上載明的主體不符,無(wú)法判斷雙方是否存在婚姻關(guān)系。若當(dāng)事人堅(jiān)持自已的訴訟請(qǐng)求,則應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴;(3)如當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求,主張解決同居期間的財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問(wèn)題,法院可以依法繼續(xù)進(jìn)行審理。(注意:如果當(dāng)事人系1994年2月1日之前以夫妻名義共同生活,可以按事實(shí)婚姻處理。)
結(jié)婚證的效力是具體行政行為的結(jié)果,只對(duì)結(jié)婚證上載明的主體有約束力,而不應(yīng)及于他人。我國(guó)對(duì)婚姻關(guān)系的確立采取的是登記主義模式,記載于結(jié)婚證上的申請(qǐng)人才是行政機(jī)關(guān)許可締結(jié)婚姻并承認(rèn)婚姻關(guān)系的當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證實(shí)際確立的是被借用身份證件之人與持有真實(shí)身份證件之人夫妻關(guān)系的有效法律文件,具有公示公信的效力,是形式合法的婚姻關(guān)系,未經(jīng)法定機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式撤銷前,不能直接否認(rèn)其效力。根據(jù)行政行為的相對(duì)性,該結(jié)婚證的效力不應(yīng)及于實(shí)際共同生活的當(dāng)事人,當(dāng)事人之間不存在法律承認(rèn)的婚姻關(guān)系。
4、一方使用虛假身份證件,以騙取錢財(cái)為目的與另一方登記結(jié)婚,婚后不久即下落不明。
在此情況下,另一方向法院起訴離婚因沒(méi)有明確的被告被駁回,此種情況該如何救濟(jì)?
一方當(dāng)事人提供虛假身份證等證明材料騙取結(jié)婚證,其目的是為了騙取錢財(cái)?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)是在受欺騙的情況下作出的婚姻登記行為,該行政行為形式上雖然已經(jīng)存在,但因具有重大、明顯的瑕疵,顯然不符合婚姻法及婚姻登記條例的規(guī)定。該行政行為屬于無(wú)效行政行為,主要有行政機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定或法院在行政訴訟中進(jìn)行認(rèn)定。鑒于于婚姻登記機(jī)關(guān)一般不受理此類問(wèn)題,受騙一方的救濟(jì)途徑是提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷結(jié)婚登記。
5、涉及結(jié)婚登記程序是否完成的糾紛處理
結(jié)婚登記程序依法應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記;二是應(yīng)當(dāng)提交必要的證件或材料;三是由婚姻登記人員進(jìn)行審核準(zhǔn)予登記后,領(lǐng)取結(jié)婚證。從實(shí)踐中看,有些當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)婚登記時(shí),因欠缺相關(guān)材料,婚姻登記機(jī)關(guān)登記后,暫時(shí)不發(fā)放結(jié)婚證書,待當(dāng)事人補(bǔ)齊相關(guān)材料后再發(fā)放,在此情況下,結(jié)婚登記實(shí)際上并沒(méi)有完成,法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定當(dāng)事人雙方之間不存在婚姻關(guān)系。
6、婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)管轄發(fā)放結(jié)婚證的效力
現(xiàn)實(shí)生活中,違反規(guī)定跨地區(qū)辦理結(jié)婚登記的情況時(shí)有發(fā)生。如擅自為雙方均非本地常住戶口居民辦理婚姻登記;沒(méi)有辦理涉外、涉港澳臺(tái)等婚姻登記的授權(quán)而違規(guī)定辦理結(jié)婚登記。只要在辦理登記時(shí)沒(méi)有違反其他規(guī)定,雙方當(dāng)事人系完全自愿結(jié)婚,完成了結(jié)婚登記程序并符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件,法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)放的結(jié)婚證有效,當(dāng)事人之間存在合法有效的婚姻關(guān)系。
7、當(dāng)事人結(jié)婚時(shí),因怕麻煩沒(méi)有到登記機(jī)關(guān)登記,而是托熟人代領(lǐng)了結(jié)婚證。后雙方以夫妻身份共同生活十幾年。后發(fā)現(xiàn)此結(jié)婚證在民政部門沒(méi)有登記存根,一方當(dāng)事人訴至法院要求確認(rèn)婚姻關(guān)系無(wú)效。
對(duì)于這種情形法院應(yīng)當(dāng)駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。因?yàn)榻Y(jié)婚證的產(chǎn)生是登記機(jī)關(guān)審核登記的,果,審核登記是頒發(fā)結(jié)婚證的前提,至于是什么原因?qū)е聭?yīng)有的審核行為沒(méi)有載明于登記機(jī)關(guān)的登記簿,完全是登記機(jī)關(guān)的責(zé)任。登記機(jī)關(guān)頒發(fā)了結(jié)婚證就代表了國(guó)家認(rèn)可這一婚姻的成立,該婚姻應(yīng)該受到法律的保護(hù)。相關(guān)法條:
《婚姻法》第十條有下列情形之一的,婚姻無(wú)效:
(一)重婚的
(二)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的
(三)婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病,婚后尚未治愈的
(四)未到法定婚齡的。
《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的期限:
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
《行政訴訟法》的規(guī)定:
第三十九條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
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