根據(jù)有關(guān)規(guī)定,房改房,即已售公房,無(wú)論是國(guó)家分配的直管公房,還是企業(yè)單位分給的自管公房。離婚后,女方都是該住房的使用、居住和財(cái)產(chǎn)的擁有者之一,也就是說(shuō),女方對(duì)其售后公房具有永久居住權(quán)、使用權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)。
其理由如下:
一、從歷史上實(shí)行實(shí)物分房的政策來(lái)看
夫婦結(jié)婚時(shí)分得的住房雖然是男方單位分的公房,但不只是分給男方一人的,而是分給夫婦雙方的。因?yàn)槲覈?guó)歷史上實(shí)行實(shí)物分房的政策就曾規(guī)定:夫妻雙方解決住房以一方分房或者以男方單位分房為主。這就是說(shuō),夫妻雙方獲取住房收益,不可能像獲取工資收入那樣分頭每月按現(xiàn)金實(shí)行,而只能以男方或女方單位那里夫妻雙方一并獲得這一本應(yīng)由各自單位分別支付的職工勞動(dòng)收益。所以,結(jié)婚時(shí)男方單位分給的住房,也是女方作為一個(gè)勞動(dòng)者應(yīng)該獲得的住房收益,只不過(guò)以男方單位分房得以實(shí)現(xiàn)罷了。
二、從公房出售政策來(lái)看
公房出售是在原有公房分配住房的基礎(chǔ)上實(shí)行的政策性房屋交易。房改政策規(guī)定,夫妻二人只能享有購(gòu)買一處公房的權(quán)利,其房?jī)r(jià)工齡折扣是以男女雙方的工齡來(lái)計(jì)算的。因而,已婚職工的公房出售實(shí)際是國(guó)家作為一種住房補(bǔ)貼一次性賣給夫妻雙方的,而不是僅僅賣給夫妻中的任何一方。
三、從夫妻婚姻財(cái)產(chǎn)關(guān)系來(lái)看
我國(guó)(婚姻法)規(guī)定:"夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有,雙方另有約定的除外。"我國(guó)(婦女權(quán)益保障法)規(guī)定:"婦女對(duì)依照法律規(guī)定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,不受雙方收入狀況的影響。"由此不難確定,已售公房無(wú)論是男方單位出賣的自管公房;還是國(guó)家出售的直管公房,在購(gòu)房行為完成以后其房屋屬于夫妻的共有財(cái)產(chǎn)。同時(shí),在夫妻婚姻關(guān)系存在的情況下,購(gòu)買公房,無(wú)論是男方付給,還是女方付給;無(wú)論是夫妻雙方的共同積蓄,還是任何一方的“私房錢”,或是任何一方的借款,都屬于夫妻的"共同出資"行為。當(dāng)然所購(gòu)公房也只能是夫妻共有的財(cái)產(chǎn)。
四、從公房出售合同來(lái)看
房改房出售合同是依據(jù)房改政策規(guī)定中行使國(guó)家職能的房管部門或單位與住戶訂立的房屋買賣合同,屬于合法正式的交易,并受法律的保護(hù)。雖然購(gòu)房合同簽名的是男方,但其法律效義上是由組成家庭的夫妻雙方以合并的"當(dāng)事人"而構(gòu)成的。根據(jù)現(xiàn)在施行的(中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定:經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人一方發(fā)生分立時(shí),由變更后的當(dāng)事人"分別承擔(dān)履行合同的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利。"1999年3月15日九屆人大二次會(huì)議正式通過(guò)的、l999年10月1日起施行的(中華人民共和國(guó)合同法)也明確規(guī)定:"合同當(dāng)事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。"¨當(dāng)事人訂立合同后分立的,除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外,由分立的法人或者其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù)。"很顯然,女方應(yīng)履行公房出售合同中的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利,也就是說(shuō),剝奪公房出售合同女方當(dāng)事人資格、取消女方享有公房出售后的房屋居住權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán),既是不合理的,也是違法的。
五、從高院解答精神來(lái)看
最高人民法院1996年印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》明確指出:對(duì)夫妻共同出資而取得"部分產(chǎn)權(quán)"的房屋,人民法院可參照本《解答)中的有關(guān)解答妥善處理。但分得房屋"部分產(chǎn)權(quán)"的一方,一般應(yīng)按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià),給予對(duì)方一半價(jià)值的補(bǔ)償。由于以后房改政策規(guī)定,公房出售價(jià)格由"標(biāo)準(zhǔn)價(jià)"轉(zhuǎn)為"成本價(jià)"時(shí),房屋產(chǎn)權(quán)也應(yīng)由"部分產(chǎn)權(quán)"轉(zhuǎn)為"完全產(chǎn)權(quán)"。那么,獲得"完全產(chǎn)權(quán)"的已售公房應(yīng)是夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn)。如夫妻離婚后,房屋產(chǎn)權(quán)離婚的一方——女方應(yīng)享有該住房的一半產(chǎn)權(quán)。這一點(diǎn)應(yīng)該是毫無(wú)置疑的。
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浙江銘生律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,四級(jí)律師,獲得證券從業(yè)資格和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)初級(jí)職稱。2013年開(kāi)始從事基層法律工作,辦理過(guò)大量民商事法律糾紛實(shí)務(wù),了解當(dāng)事人的各類訴求,積累了豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),練就了嚴(yán)謹(jǐn)而靈活的工作作風(fēng),熟悉本地司法環(huán)境,深耕精作。
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