【案情介紹】

王女士與其三個(gè)姊妹一起來我處咨詢稱，其父親王老漢生前根據(jù)拆遷安置政策，享受60平方米的回遷安置房一套，但是在房屋安置之前幾個(gè)月，其父親就因病死亡了，兩年前安置房建成交付時(shí)，需由被安置人口進(jìn)行房號(hào)抽簽，王女士代替其父親參加抽簽抽取了坐落于濱湖新區(qū)和園的一幢安置房。為方便安置人員辦理房產(chǎn)證，安置部門決定集中統(tǒng)一代為辦理，因?yàn)橥趵蠞h已經(jīng)去世，不可能再以他的名義申辦房產(chǎn)證，于是，經(jīng)過商量，其四個(gè)女兒一致決定這套安置房就給經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的王女士，直接以王女士的名義提供申辦房產(chǎn)證的材料，這樣，房產(chǎn)證辦下來了，房子就歸王女士一個(gè)人所有了。但是到安置部門一打聽才被告知，被安置人員死亡了，要先辦理繼承公證，繼承人憑著公證書才有權(quán)作為產(chǎn)權(quán)人申辦房產(chǎn)證。

于是，王女士四姊妹又一起來到我處咨詢?nèi)绾卫^承父親的安置房。王女士能提供的證明材料就是其父親王老漢的死亡證明和王老漢生前簽訂的拆遷安置協(xié)議。公證員要求王女士補(bǔ)充了親屬關(guān)系證明和安置房的安置人口及安置房號(hào)的相關(guān)證明材料后就立即受理了王女士的繼承公證申請(qǐng)，經(jīng)過核實(shí)后為王女士出具了繼承公證書，王女士已經(jīng)按安置部門的要求順利地交齊了申辦房產(chǎn)證的材料，現(xiàn)在就等著領(lǐng)證了。

【案例評(píng)析】

依據(jù)我國(guó)繼承法對(duì)遺產(chǎn)的定義，遺產(chǎn)是指公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括有形財(cái)產(chǎn)和專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形財(cái)產(chǎn)以及有價(jià)證券、公司股權(quán)和履行標(biāo)的為財(cái)物的債權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

拆遷安置房在權(quán)利表現(xiàn)上有一段“真空”時(shí)間。從實(shí)物上講，原房屋已被拆遷，新的房屋尚未建成;從權(quán)利憑證上看，原房屋的房產(chǎn)證明已被注銷，新的房屋的房產(chǎn)證尚未頒發(fā)。在這段真空時(shí)間，拆遷安置房的唯一憑據(jù)就是拆遷安置協(xié)議。拆遷安置協(xié)議能否作為遺產(chǎn)繼承，各方意見不同，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，拆遷安置協(xié)議只是一份合同，本身不具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，也非物權(quán)或債權(quán)憑證，我國(guó)《繼承法》亦未明確，因此，作為遺產(chǎn)于法無據(jù);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，拆遷安置協(xié)議可以作為遺產(chǎn)繼承，根據(jù)債法的基本理論，合同或協(xié)議就是債的一種類型，因?yàn)閰f(xié)議約定了安置部門必須為被安置人員提供安置房屋的義務(wù)，那么根據(jù)合同相對(duì)應(yīng)原則，被安置人員就同時(shí)享有取得安置房的權(quán)利，這種權(quán)利是公民對(duì)財(cái)產(chǎn)取得的權(quán)利，是有價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)屬于《繼承法》第三條所規(guī)定的“公民的其他合法財(cái)產(chǎn)”之列。

綜合我國(guó)法律對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)精神，筆者認(rèn)為后一種觀點(diǎn)更符合立法本意，而且這一觀點(diǎn)目前已經(jīng)演變成為了公證和司法實(shí)務(wù)界的通說。

本案中，被安置人員王老漢雖然生前未能取得安置房，但是拆遷安置協(xié)議已經(jīng)記載了一項(xiàng)其享有安置部門安置房屋的權(quán)利，王老漢死亡后，這一財(cái)產(chǎn)權(quán)利當(dāng)然應(yīng)當(dāng)作為遺產(chǎn)繼承。只是在如何確認(rèn)這一權(quán)利時(shí)，我們有時(shí)會(huì)遇到實(shí)際問題。如在安置房建成前，因?yàn)椋@一財(cái)產(chǎn)權(quán)利就有物的載體，它不能被占有、使用，更沒有權(quán)利憑證進(jìn)行權(quán)利記載，那么，繼承人如何行使這一權(quán)利，要求安置部門依據(jù)協(xié)議繼續(xù)履行交付安置房屋、辦理產(chǎn)權(quán)證等義務(wù)呢?公證就是一種方便、快捷的解決方法，只要所有的繼承人協(xié)商一致，確定了安置房的實(shí)際繼承人，那么繼承人就可憑《繼承公證書》取代原拆遷安置協(xié)議中被安置人員的地位，行使安置房的權(quán)利，房屋管理部門亦會(huì)以公證書為據(jù)，將房產(chǎn)證辦到繼承人名下。