怎樣妥善處理征地補(bǔ)償款分配糾紛

(一)應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的自治權(quán)。人民法院審理征地補(bǔ)償款分配糾紛案件時(shí)，不能輕易否定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分配方案，更不能直接代替農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作出分配決定。因?yàn)?，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是依法成立的村民自治組織，代表村民管理集體財(cái)產(chǎn)，是村民意志的集中體現(xiàn)。所以，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照民主議定的原則，經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過(guò)而作出的分配決定或方案，只要不違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不與法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，人民法院應(yīng)當(dāng)尊重集體組織的自治權(quán)。如果農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分配原則、辦法、決定和方案侵害了村民的合法權(quán)益，法院應(yīng)當(dāng)依法作公正的判決。

(二)必須貫徹平等原則。農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)屬村民集體成員共同享有。所以，來(lái)源于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地等自然資源的收益，屬于全體村民征地補(bǔ)償款如果沒(méi)有法律的特別規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民平等參與分配。分配不等于平均分配，而要結(jié)合權(quán)利義務(wù)相一致的原則。筆者認(rèn)為，享有與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等的分配權(quán)的原告必須同時(shí)符合以下四個(gè)條件：一是在征地補(bǔ)償方案確定前即具有被告的合法戶籍關(guān)系;二是在征地補(bǔ)償方案確定前即長(zhǎng)期在被告村里生產(chǎn)生活;三是參加被告集體經(jīng)濟(jì)組織的各種民主政治活動(dòng);四是在原戶籍單位不享有任何土地利益，方可依法認(rèn)定為其具有被告的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。這樣既保護(hù)了原告的合法權(quán)益，也同時(shí)避免了農(nóng)村集體的利益被“空掛戶”、“兩頭占”等情形的惡意侵犯。

(三)應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益。法律規(guī)定婦女與男子享有平等的權(quán)利，但實(shí)際生活中還存在某些妨礙婦女行使平等權(quán)利的消極因素，侵害婦女、兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。某些城鄉(xiāng)結(jié)合部的村委會(huì)、村民小組，在發(fā)放征地補(bǔ)償款中，歧視、剝奪“出嫁女”及其子女的村民待遇，不發(fā)或少發(fā)土地補(bǔ)償金?！凹蕹鋈サ呐畠?，潑出去的水”仍被絕大多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)村干部，甚至部分街鎮(zhèn)基層干部視為制定“出嫁女”政策的依據(jù)。征地補(bǔ)償款作為征地部門(mén)對(duì)被征收地的農(nóng)民土地承包權(quán)益損失的一種價(jià)值補(bǔ)償，“出嫁女”應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵鹊难a(bǔ)償份額。

征地補(bǔ)償款分配糾紛案件的主要特點(diǎn)

該類糾紛的主要特點(diǎn)大致如下：

(一)當(dāng)事人人數(shù)眾多、矛盾尖銳。土地涉及到農(nóng)民的根本利益，因此訴訟中的當(dāng)事人人數(shù)眾多，矛盾難以化解。而訴訟之外，更多類似情況的村民持觀望態(tài)度，甚至某些村民在已經(jīng)或多或少領(lǐng)到征地補(bǔ)償款的情況下，同樣關(guān)注此類訴訟的發(fā)展趨勢(shì)，有可能引發(fā)更大范圍的訴訟和社會(huì)矛盾。

(二)對(duì)分配方案中的分配條款存在爭(zhēng)議。土地在被征用之前或之后，村民委會(huì)員制定了相應(yīng)的征地補(bǔ)償款分配方案。當(dāng)事人對(duì)出嫁女戶口回遷、計(jì)劃外生育子女落戶、“非轉(zhuǎn)農(nóng)”回遷等情形是否享有與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等的分配權(quán)提出異議。

(三)訴訟請(qǐng)求基本一致。原告的訴訟請(qǐng)求往往各種形式集中于兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是撤銷村民委員會(huì)制定的關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案中侵害其合法權(quán)益的條款；二是要求被告以集體經(jīng)濟(jì)組織成員的待遇平等地分配征地補(bǔ)償款。

近年來(lái)，因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款的糾紛時(shí)有發(fā)生，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體，所以政府在處理這方面問(wèn)題的時(shí)候切忌硬來(lái)，一定要照顧到農(nóng)民的利益問(wèn)題，保證其之后擁有基本的生存能力。那么在這個(gè)問(wèn)題上如果您還有什么疑惑，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。