房屋到一定的時間后會進行拆遷,房主會得到一筆拆遷費。關(guān)于拆遷費的估算,法律中有詳細的規(guī)定。下面從拆遷評估的技術(shù)方面作簡單介紹,并就拆遷評估工作中的常見問題及處理辦法作一初步分析。
1.拆遷評估中的常見問題及處理辦法
根據(jù)(京國土房管拆字[2001)1234號)《關(guān)于印發(fā)<北京市房屋拆遷評估規(guī)則(暫行)>的通知》及(京房地評字[1999]656號)《關(guān)于印發(fā)(北京市非住宅房屋拆遷評估技術(shù)標準>的通知》,拆遷評估的計算公式是:
住宅房屋拆遷補償價:(基準地價×K+基準房價)×被拆遷房屋建筑面積+被拆遷房屋重置成新價
非住宅房屋拆遷價格=區(qū)位價格×K1×K2×K3×建筑面積+地上物補償價
不難看出,計算公式中幾個關(guān)鍵值的取定直接影響著補償結(jié)果的高低。例如基準地價的取值,每一級別的基準地價的低限與高限之間差額很大,從每平方米建筑面積120—1200元不等,非住宅的區(qū)位價高低限每平方米建筑面積相差1000—2000元,實際操作中該如何把握?文件規(guī)定:“被拆遷房屋建筑面積為被拆遷房屋權(quán)屬證明文件上標明的建筑面積”。但在拆遷過程中,有許多由于各種客觀原因沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的房屋,該如何處理?下面分別就城市國有土地和農(nóng)村集體土地拆遷評估工作中的常見問題及處理辦法作初步分析。
1.1城市國有土地拆遷評估工作中的常見問題及處理辦法
1.1.1基準地價(區(qū)位價)的確定
由于城區(qū)內(nèi)被拆遷房屋的面積大多較小,補償價款的多少主要取決于基準地價(區(qū)位價)的高低,所以老百姓普遍對基準地價的取值比較敏感,而且近期由于城區(qū)內(nèi)舊城改造的速度較快,涉及的拆遷范圍較廣,老百姓對各區(qū)域拆遷補償價格會有一個比較,因此,評估機構(gòu)一方面要進行全面的市場調(diào)查,掌握各區(qū)域尤其是拆遷對象附近區(qū)域的拆遷補償價格水平,認真分析區(qū)域因素和個別因素的影響,同時要積極與政府主管部門溝通,因為各區(qū)政府對本區(qū)內(nèi)的拆遷補償價格水平有一個整體平衡、把握。
1.1.2被拆遷房屋建筑面積的認定
城區(qū)房屋的建筑面積一般以房屋所有權(quán)證、房屋租賃契約等權(quán)屬證明文件上標明的面積為準;對于翻建的房屋,要核對其現(xiàn)狀是否與房產(chǎn)證上登記的內(nèi)容一致,如果不同,應(yīng)詢問房屋所有權(quán)人翻建時是否辦理過建設(shè)工程規(guī)劃許可證(主要針對私房和單位非住宅),有建設(shè)工程規(guī)劃許可證但與房產(chǎn)證有出入的(建設(shè)工程規(guī)劃許可證在房產(chǎn)證之后),可暫按建設(shè)工程規(guī)劃許可證上登記的資料評估,同時提醒房屋所有權(quán)人到房屋所在地的國土資源和房屋管理部門辦理確權(quán)證明。如果翻建時未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,則只能按房產(chǎn)證上登記的資料評估。
1.2農(nóng)村集體土地拆遷評估工作中的常見問題及處理辦法
在農(nóng)村集體土地拆遷評估過程中,農(nóng)村房屋的院落面積和建筑面積比城區(qū)內(nèi)大得多,由于管理的不規(guī)范,絕大部分房屋沒有產(chǎn)權(quán)證或其他合法的證明文件,甚至沒有審批手續(xù),私搭亂建現(xiàn)象普遍。造成了建筑類型雜亂,建筑密度大,房屋情況復(fù)雜。
1.2.1被拆遷房屋建筑面積的認定
(京國土房管拆字[2001]1188號)《<北京市城市房屋拆遷管理辦法)實施意見》第15條規(guī)定“被拆遷房屋的建筑面積,按照房屋所有權(quán)證標明的建筑面積計算。但拆遷原集體土地上尚未辦理房屋所有權(quán)證的房屋,其建筑面積以實際測量的正式房屋面積為準?!?/p>
1.2.2違章面積的剝離
剝離違章建筑面積可從兩個角度考慮:一是從建筑工程技術(shù)角度進行把關(guān),1188號文對正式房屋的確認標準如下:(1)柱高2m以上,建筑面積7m2以上;(2)三面有墻,有正式門窗;(3)屋頂有保溫層。二是從合法性角度進行剝離,看其有無宅基地及建房審批文件。
自2003年8月1日起施行的(北京市人民政府令第124號)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》農(nóng)村集體土地的征地拆遷提供了政策依據(jù)。
2.拆遷評估中的其他問題——重置成新價的估算
房屋拆遷中所稱重置成新價,是指用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù),按估價時點的價格水平,重新建造與估價對象具有同等功能效用并且在相同成新狀態(tài)下的建筑物的正常價格。
目前,重置成新價的計算依據(jù)為京國土房管拆[2003]80號關(guān)于發(fā)布《北京市房屋重置成新價評估技術(shù)標準》的通知。
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