近日，遼寧海城政府法院合作強(qiáng)拆模式在網(wǎng)上引起眾網(wǎng)友的廣泛熱議。據(jù)了解，在吉林省原副省長(zhǎng)谷春等人的大力支持下，排除妨害—先予執(zhí)行—強(qiáng)拆模式已經(jīng)在遼寧海城持續(xù)了四年多。事實(shí)上，這種強(qiáng)拆模式嚴(yán)重違法。那么，什么是排除妨害呢？下面就讓我們一起來(lái)看看吧！

吉林省原副省長(zhǎng)谷春立落馬，引發(fā)人們對(duì)他曾主政七年的遼寧省鞍山市大拆大建的集中關(guān)注。而在鞍山下轄的縣級(jí)市海城，一種持續(xù)四年多的政府和法院的“合作”拆遷模式仍在進(jìn)行：在將被拆遷人變成被告后，迅速?gòu)?qiáng)拆那些尚未達(dá)成協(xié)議的住房。

但在最近4年間，數(shù)十份舉報(bào)材料拼湊出了海城的另一面，它的關(guān)鍵詞是“排除妨害，先予執(zhí)行，強(qiáng)拆”。近年來(lái)關(guān)于海城的舉報(bào)，大都指向這種“獨(dú)特”的拆遷模式。

在多位關(guān)注拆遷的律師眼中，以社區(qū)、街道或管理區(qū)的名義，起訴被拆遷人排除妨害，然后法院下先予執(zhí)行裁定書，政府組織強(qiáng)拆的模式嚴(yán)重違法。但這種備受爭(zhēng)議、與最高法院精神背道而馳的拆遷模式，正被規(guī)?；貞?yīng)用于海城全市的拆遷當(dāng)中。并且，全國(guó)只有海城以此作為快速拆遷的主要“利器”。

鞍山法院系統(tǒng)人士指出，這種讓百姓深受其苦的拆遷模式成型于鞍山原市委書記谷春立瘋狂拆扒之時(shí)，并得到鞍山中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)宋景春的支持推廣，如今兩人均已被調(diào)查免職。

排除妨害—先予執(zhí)行—強(qiáng)拆，這種政府法院合作拆遷模式成型于吉林“首虎”谷春立主政鞍山時(shí)期，并得到鞍山中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)宋景春的支持推廣，如今兩人均已被調(diào)查免職。

強(qiáng)拆“快招”

一社區(qū)上百被拆遷戶被告“排除妨害”

拿著海城市人民法院的傳票，海城市公務(wù)員范士純有些蒙了，因?yàn)闆]有談妥拆遷補(bǔ)償，他成了被告，告他的是所在的海州管理區(qū)藝新社區(qū)，案由是“排除妨害”。

自2011年開始，“排除妨害”這個(gè)民事法律行為被并不擁有百姓房屋物權(quán)的管理區(qū)、街道和社區(qū)拿來(lái)在拆遷中大規(guī)模使用，成為加快拆遷的工具。

范士純收到的民事起訴狀顯示：居委會(huì)認(rèn)為范士純“提出很多無(wú)理要求，影響了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了政府規(guī)劃的落實(shí)，其行為已經(jīng)構(gòu)成妨礙”。

那么，什么是排除妨害呢?

排除妨害請(qǐng)求權(quán)是公民生活中一條重要的權(quán)利，受法律保護(hù)。

妨害是指以非法的、不正當(dāng)?shù)男袨椋蛘咭詿o(wú)權(quán)施加的設(shè)施對(duì)權(quán)利人的物或物權(quán)造成侵害或妨礙，現(xiàn)實(shí)地阻礙了特定物的權(quán)利人行使權(quán)利。排除妨害請(qǐng)求的目的是消除對(duì)物權(quán)的障礙或侵害，使物權(quán)恢復(fù)圓滿狀態(tài)。

危險(xiǎn)是指相對(duì)人對(duì)已知物將來(lái)必然造成妨害或損害的行為或者設(shè)施狀態(tài)。危險(xiǎn)是可以合理預(yù)見而不是主觀臆測(cè)的。

遭受的危險(xiǎn)或正被妨害特定的物依然存在，是權(quán)利人對(duì)現(xiàn)時(shí)妨害人行使請(qǐng)求權(quán)的前提。就是說(shuō)這種妨害或危險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)是持續(xù)存在的。

在審判實(shí)踐中，權(quán)利人請(qǐng)求消除危險(xiǎn)或排除妨害，不需要證明相對(duì)人具有過錯(cuò)，只需要證明其享有物權(quán)的特定的物被他人妨害或遭受危險(xiǎn)即可。因排除妨害和消除危險(xiǎn)的費(fèi)用由形成危險(xiǎn)或妨害的相對(duì)人承擔(dān)。本條不受民事訴訟時(shí)效的限制。

《物權(quán)法》第三十五條：妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。

由此可見，在拆遷中，并不擁有百姓房屋物權(quán)的居委會(huì)、街道或管理區(qū)是無(wú)權(quán)來(lái)‘排除妨害’的。