1、根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)”,該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房,而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后,農(nóng)民喪失了再申請(qǐng)宅基地的權(quán)利。
2、根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十五條規(guī)定“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或消滅時(shí),應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)”,該條款也表明了宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。
3、因此我國(guó)的基本法沒有禁止農(nóng)村房屋的買賣。而且從法律的效力上看,《物權(quán)法》和《土地管理法》是基本法,屬于上位法。
4、國(guó)務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》(以下稱《通知》)第二條第二款:“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。還如2004年11月國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(以下稱《意見》)規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”,從這些規(guī)定中似乎可以看出城鎮(zhèn)居民購(gòu)置農(nóng)村住宅是違法的。但是在一些全國(guó)人民代表大會(huì)頒布的基本法律中并沒有嚴(yán)格的禁止農(nóng)村房屋買賣。上述的《通知》和《意見》是行政規(guī)章,是國(guó)務(wù)院的下屬部門作出的規(guī)章,屬于下位法,其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及基本法的效力,因此可以認(rèn)為法律是允許農(nóng)村房屋買賣。
5、實(shí)踐中,城市郊區(qū)集體土地上的農(nóng)村房子買賣很多,也沒有辦理過戶,拆遷時(shí),也給 與了補(bǔ)償,只是價(jià)格低一點(diǎn)。
二、司法解釋
宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分,歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))所有,但公民可以依法取得對(duì)宅基地的使用權(quán)。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村宅基地還有一定的福利性質(zhì),農(nóng)民一般無(wú)償取得宅基地使用權(quán),在取得宅基地使用權(quán)后,享有長(zhǎng)期占有、使用的權(quán)利。
法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請(qǐng)使用,一戶只能擁有一處宅基地,宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有,農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證登記的宅基地使用權(quán)人只是家庭的代表人,其并不能獨(dú)占宅基地使用權(quán)。
家庭成員對(duì)宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù),家庭成員之間對(duì)宅基地使用權(quán)沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關(guān)系存續(xù)期間,家庭成員不得請(qǐng)求分割宅基地使用權(quán)。家庭個(gè)別成員的死亡,并不必然導(dǎo)致戶的消滅,也就不會(huì)產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題,無(wú)法形成死亡人對(duì)宅基地使用權(quán)的個(gè)人份額。被繼承人死亡前,宅基地使用權(quán)并非其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。宅基地使用權(quán)并非個(gè)人財(cái)產(chǎn),自然不能作為遺產(chǎn)繼承。
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,宅基地由于其屬于農(nóng)村集體土地,因?yàn)樵诶^承時(shí),只能對(duì)戶口在當(dāng)?shù)氐墓襁M(jìn)行繼承,所以如果老人死亡的情況下,其子女的戶口均不在土地所在地的話,則是不可以進(jìn)行繼承的,具體情況可以咨詢當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T。
農(nóng)村宅基地房產(chǎn)證怎么辦理
農(nóng)村宅基地過戶,怎么辦理?
宅基地證丟失了該怎么辦?
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