拆遷補(bǔ)償安置合同一般應(yīng)具備以下條款:
1、拆遷當(dāng)事人的姓名、名稱(chēng)、住所地、通訊地址等基本情況。
2、拆除房屋的有關(guān)情況,包括房屋的座落地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、樓層、面積、質(zhì)量、間數(shù)以及附屬設(shè)施等等。
3、補(bǔ)償方式、金額和時(shí)間。補(bǔ)償方式分貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。若是貨幣補(bǔ)償,則補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。若是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,則按照拆遷房屋和調(diào)換房屋各自的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。值得注意的是,在大多數(shù)情況下,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式,但是在以下兩種情況下,不得選擇補(bǔ)償方式:①拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償;②拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃合同達(dá)不成協(xié)議且被拆遷人不能對(duì)承租人進(jìn)行安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。至于補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間,一般應(yīng)在拆遷前一次性補(bǔ)償。
4、房屋估價(jià)。在實(shí)行貨幣補(bǔ)償形式的情況下,需要對(duì)被拆遷房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,在實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式的情況下,需要同時(shí)對(duì)被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,以作為結(jié)清差價(jià)的依據(jù)。至于房屋的評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇,應(yīng)由拆遷人和被拆遷人共同選定,如雙方未能就選定評(píng)估機(jī)構(gòu)達(dá)成合意,則由雙方各提出一至兩家評(píng)估機(jī)構(gòu),抽簽決定。評(píng)估費(fèi)用一般由拆遷人承擔(dān)。有些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,評(píng)估工作由當(dāng)?shù)夭疬w管理部門(mén)下屬的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),這種規(guī)定顯然屬于行政性壟斷,被拆遷人對(duì)其評(píng)估價(jià)格的公信力也多持懷疑態(tài)度,因?yàn)椴疬w管理部門(mén)多為當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門(mén),房地產(chǎn)管理部門(mén)在進(jìn)行房地產(chǎn)行政管理過(guò)程中與拆遷單位難免建立一些關(guān)系,而被拆遷人與房地產(chǎn)管理部門(mén)的聯(lián)系很少,被拆遷人有理由懷疑拆遷人利用與房地產(chǎn)管理部門(mén)的關(guān)系去干預(yù)和影響房屋評(píng)估的過(guò)程和結(jié)果。所以,筆者認(rèn)為,利用地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定市場(chǎng)主體之間民事行為中的房屋價(jià)格評(píng)估由拆遷管理部門(mén)下屬的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)并非妥適。當(dāng)然,被拆遷房屋與調(diào)換房屋的價(jià)格也并非一定要進(jìn)行評(píng)估,若雙方能就補(bǔ)償?shù)慕痤~和差價(jià)結(jié)算的金額達(dá)成一致意見(jiàn),就可以不評(píng)估,這樣一方面可以盡快簽訂拆遷協(xié)議并付諸實(shí)施,節(jié)省時(shí)間,提高效率,另一方面可以省卻一筆評(píng)估費(fèi),降低拆遷中的成本。
5、拆遷安置辦法。安置是針對(duì)被拆遷房屋的承租人的。在被拆遷人不能與房屋承租人解除租賃關(guān)系且不能對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人進(jìn)行安置,可以支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),也可以提供周轉(zhuǎn)房。
6、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的支付。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi),在過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)耐I(yè)補(bǔ)償費(fèi)。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定,搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
7、搬遷期限和過(guò)渡期限。搬遷期限是被拆遷人和房屋承租人自行搬遷的時(shí)間界限,這一期限是用來(lái)約束被拆遷人和房屋承租人的。過(guò)渡期限是指在實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償形式下,拆遷人提供適宜入住的調(diào)換房屋的時(shí)間界限,這一期限是用來(lái)約束拆遷人的。
8、違約責(zé)任。對(duì)拆遷人來(lái)說(shuō),違約責(zé)任主要是不能按時(shí)支付補(bǔ)償款和超過(guò)過(guò)渡期限提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的方式一般是支付違約金。對(duì)被拆遷人和房屋承租人來(lái)說(shuō),違約責(zé)任主要是不按時(shí)搬遷和騰退周轉(zhuǎn)房的責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的方式是被強(qiáng)制搬遷。
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