什么是跨行政區(qū)域聯(lián)合防治它有哪些具體要求
環(huán)境保護(hù)法第二十條規(guī)定,國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。 跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度,是在由某些行政區(qū)劃所共同組成的大區(qū)域內(nèi),通過實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測和防控措施等,來應(yīng)對跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,解決以往由于分散的行政區(qū)劃各自實(shí)施環(huán)境管理措施而導(dǎo)致的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問題。 重點(diǎn)區(qū)域、流域,是指基于環(huán)境或生態(tài)整體性而自然形成的區(qū)域,這些環(huán)境或生態(tài)整體的天然分布,往往橫跨多個(gè)行政區(qū)域。應(yīng)對這些區(qū)域性的環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性的治理思路,通過統(tǒng)一的規(guī)劃,實(shí)施相同的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測和防控措施,以保證流域的上下游、區(qū)域的上風(fēng)向和下風(fēng)向等在保護(hù)環(huán)境過程中,能夠起到相互協(xié)同促進(jìn)的作用,提高環(huán)境保護(hù)效能。 確立跨行政區(qū)域聯(lián)合防治制度,是對我國近年來大氣污染防治工作成功經(jīng)驗(yàn)的規(guī)范化。近年來,我們成功開展了北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會等空氣質(zhì)量保障工作,取得了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作的有益經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)區(qū)域污染防治聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗(yàn),國務(wù)院于2010年5月11日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,明確要求建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,形成區(qū)域大氣環(huán)境管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系,確保酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少,區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善。
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