3月8日，備受關(guān)注的選舉法修正案草案提請(qǐng)全國(guó)人大審議。權(quán)威法學(xué)專家就此次選舉法修改解讀了相關(guān)的亮點(diǎn)。

取消城鄉(xiāng)選舉差別實(shí)現(xiàn)“同票同權(quán)”

實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，這無(wú)疑是此次選舉法修改最引人關(guān)注的內(nèi)容。

根據(jù)現(xiàn)行法律，我國(guó)農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例為4比1。審議中的選舉法修正案草案則修改相關(guān)規(guī)定，明確“全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?！?/p>

“這一修改意味著農(nóng)村人口在選舉上及政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)上向平等原則邁出了一大步，促成憲法規(guī)定的平等原則的充分實(shí)現(xiàn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元說(shuō)。

同時(shí)韓大元指出，在保障人人平等的基礎(chǔ)上，此次修改還體現(xiàn)了地區(qū)平等和民族平等，即各行政區(qū)域無(wú)論人口多少都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，人口再少的民族也要有一名代表，以保障各地方、各民族的利益在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中得到體現(xiàn)?！叭呤窍嗷ッ芮新?lián)系的統(tǒng)一體，要綜合地分析，不能相互割裂開(kāi)來(lái)?！?/p>

“這次選舉法修改很及時(shí)，符合當(dāng)今城鄉(xiāng)發(fā)展的新變化和新要求?！敝袊?guó)社科院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏表示，修改后人大代表名額分配更加科學(xué)。韓大元指出，這一修改有利于調(diào)整人大代表的構(gòu)成，反映多種利益需求，擴(kuò)大公民的政治參與，為人大制度作用的發(fā)揮提供主體條件。

增強(qiáng)候選人“透明度”保障選民知情權(quán)

個(gè)人簡(jiǎn)歷、政治面貌、學(xué)歷……代表候選人基本情況僅限于這些簡(jiǎn)單介紹，選民對(duì)候選人缺乏深入了解，投票積極性受到影響。

針對(duì)一些地方和基層選民反映的這些問(wèn)題，此次的草案明確規(guī)定：“選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題。”而現(xiàn)行法律只是規(guī)定“選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題?！?/p>

莫紀(jì)宏表示，從“可以”到“應(yīng)當(dāng)”，這意味著組織代表候選人與選民見(jiàn)面不再是可有可無(wú)，這有利于選民深入了解候選人，鑒別候選人參政議政能力，以便選民更好地選舉。

確?！耙痪€”代表數(shù)量解決“官民比例”失衡