在實際工作中,繳費單位或者個人因失業(yè)保險費的征繳、失業(yè)保險待遇的發(fā)放等問題與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生爭議是不可避免的,也是一種正常的現(xiàn)象。從原因上講,可能是雙方對法律法規(guī)、政策的理解不一致,也可能是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作失誤造成的。發(fā)生爭議后,雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善解決。
解決爭議,首先應(yīng)該弄清楚爭議的性質(zhì)是什么。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在依法征繳失業(yè)保險費、具體承辦失業(yè)保險工作的過程中,單位或者個人請求查詢繳費記錄,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拒絕或未予答復(fù)因而產(chǎn)生的爭議;單位或者個人認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有按規(guī)定記錄繳費,請求更改,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拒絕或者未予答復(fù)因而產(chǎn)生的爭議;個人認(rèn)為自已符合領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件而向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取失業(yè)保險金,失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拒絕或未予答復(fù)因而產(chǎn)生的爭議等。從爭議產(chǎn)生的原因來看,或是因為單位、個人認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有依法履行職責(zé),或是因為單位、個人對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所實施的具體行政行為不服??傊怯捎趩挝弧€人認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵害了自己的合法權(quán)益或沒有依法履行維護(hù)自己合法權(quán)益的職責(zé)而產(chǎn)生爭議。這類爭議具有行政爭議的特征,應(yīng)為行政爭議。
《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》是處理單位或者個人就失業(yè)保險事宜與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的行政爭議的法律依據(jù)。根據(jù)《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定,單位或者個人對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)實施的具體行政行為不服,因而產(chǎn)生爭議的,可以在知道具體行政行為之日起60日內(nèi),向主管該級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復(fù)議。對復(fù)議決定不服,可以在接到復(fù)議決定之日起15內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
勞動者與用人單位之間發(fā)生的失業(yè)保險爭議是什么性質(zhì)的爭議,如何依法處理?
勞動者與用人單位之間發(fā)生的失業(yè)保險爭議,屬于勞動爭議的范疇(而非行政爭議),應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。比如,依據(jù)有關(guān)社會保險費征繳規(guī)定,勞動者個人應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費由其所在單位從其本人工資中代扣代繳,若本人認(rèn)為單位的代扣代繳行為不符合法律規(guī)定,而與單位發(fā)生爭議等。
《勞動法》和《企業(yè)勞動爭議處理條例》,是處理勞動爭議的法律依據(jù)。根據(jù)規(guī)定,當(dāng)勞動者與用人單位之間發(fā)生失業(yè)保險爭議后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁不服的,可以向人民法院提起訴訟。
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