一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)如何繼承?
農(nóng)村宅基地使用權(quán)不可以被繼承,理由如下:
(1)法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請使用,一戶只能擁有一處宅基地,宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有,農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證登記的宅基地使用權(quán)人只是家庭的代表人,其并不能獨(dú)占宅基地使用權(quán)。
(2)根據(jù)宅基地使用權(quán)的特殊性,集體成員取得宅基地使用權(quán)是基于其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,如果集體經(jīng)濟(jì)組織成員死亡那么其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格就終止,其生前享有的宅基地使用權(quán)也應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回。
(3)家庭成員對宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù),家庭成員之間對宅基地使用權(quán)沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關(guān)系存續(xù)期間,家庭成員不得請求分割宅基地使用權(quán)。家庭個別成員的死亡,并不必然導(dǎo)致戶的消滅,也就不會產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題,無法形成死亡人對宅基地使用權(quán)的個人份額。被繼承人死亡前,宅基地使用權(quán)并非其個人財產(chǎn)。宅基地使用權(quán)并非個人財產(chǎn),自然不能作為遺產(chǎn)繼承。
因此宅基地使用權(quán)不能成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的遺產(chǎn),當(dāng)然不能夠作為遺產(chǎn)繼承。
因繼承宅基地上的房屋而對宅基地進(jìn)行使用,并不表明繼承人繼承了或者是取得了宅基地的使用權(quán)。
二、宅基地上房屋的繼承權(quán)如何行使?
雖然宅基地上的房屋可以作為遺產(chǎn)繼承,但由于宅基地使用權(quán)本身不能被繼承,需要區(qū)分不同情況,靈活處理房屋繼承權(quán)的行使與宅基地集體所有的沖突問題。
1、繼承人是本集體組織成員
該情況下也應(yīng)以“戶內(nèi)戶外”區(qū)別分析。
第一,如果繼承人是與被繼承人同在一戶,共同生活的本集體組織成員,則因宅基地使用權(quán)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有,家庭個別成員的死亡,若并未導(dǎo)致戶的消滅,就不會產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題。此時,房屋的繼承權(quán)依法行使。
第二,如果繼承人是與被繼承人不在同一戶下的本集體組織成員,在堅持“一戶一宅”的原則,且繼承人符合宅基地申請條件的情況下,繼承人可以因繼承了房屋而取得該宅基地的使用權(quán),畢竟,繼承人繼承了房屋,那么繼承人是可以繼續(xù)使用房屋的,村集體經(jīng)濟(jì)組織是不會強(qiáng)行要求其拆除房屋將宅基地給騰退出來的。但要注意,即使這樣,宅基地使用權(quán)也并不是繼承來的,而實(shí)際上是村集體批給繼承人的。這樣做既物盡其用,也合情合理。
第三,如果繼承人是與被繼承人不在同一戶下的本集體組織成員,但不符合宅基地申請條件的,比如已經(jīng)取得宅基地的。該情況下,仍應(yīng)該堅持宅基地使用權(quán)不能繼承的原則,在允許其依法繼承占有使用房屋的同時,對其加以適當(dāng)?shù)南拗?,但目前尚無統(tǒng)一的處理方法。
2、繼承人非本集體組織成員
本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格是享有宅基地使用權(quán)的前提。如果繼承人不具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,那么即使其因繼承取得宅基地上的房屋,也不能享有宅基地使用權(quán)。雖是這樣,但問題又來了。沒有土地支撐的房屋無異于空中樓閣,房屋繼承人依繼承取得了房屋,難道因?yàn)椴荒芟碛姓厥褂脵?quán)而無法使用?當(dāng)然不能無視該繼承人的權(quán)益而強(qiáng)行要求其拆除房屋將宅基地給騰退出來。此時,也應(yīng)當(dāng)堅持宅基地使用權(quán)不能繼承的原則,在允許其依法繼承占有使用房屋的同時,對其加以適當(dāng)?shù)南拗啤?/p>
農(nóng)村屬于村民的宅基地使用權(quán)是不可以被繼承的,雖然在很多地區(qū),宅基地的使用者離世之后,其他的家庭成員依據(jù)可以使用宅基地,這給人一種宅基地可以被繼承的錯覺,但是事實(shí)上,這是由于宅基地上的自建房可以被繼承。
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