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居民身份證的主要作用是證明公民的身份,如果身份證遺失了怎么辦,這樣就證明不了公民的身份,對公民辦事都會造成干擾。根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》第十一條和第十二條都做出明確的解決方案。接下來,由律霸為您進行剖析。
身份證遺失了怎么辦
第十一條 居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的,應當申請換領新證;居民身份證登記項目出現(xiàn)錯誤的,公安機關應當及時更正,換發(fā)新證;領取新證時,必須交回原證。居民身份證丟失的,應當申請補領。
未滿十六周歲公民的居民身份證有前款情形的,可以申請換領、換發(fā)或者補領新證。
公民辦理常住戶口遷移手續(xù)時,公安機關應當在居民身份證的機讀項目中記載公民常住戶口所在地住址變動的情況,并告知本人。
【釋義】 本條是關于居民身份證換領、補領的情況以及公民辦理常住戶口遷移手續(xù)時公安機關應當在居民身份證的機讀項目中予以記載并告知本人的規(guī)定。
本條第一款是關于換領、補領居民身份證的具體情況的規(guī)定。其中包括有效期滿、姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認?!坝行跐M”是指居民身份證的使用期限已滿。根據(jù)本法第五條的規(guī)定,居民身份證的有效期分為五年、十年、二十年、長期四種。關于為何設置居民身份證有效期限的問題,前面已經(jīng)作了釋義,這里不再贅述。公民在申領居民身份證時,公安機關根據(jù)這一條的規(guī)定和公民的具體情況發(fā)放相應的、使用期限不同的居民身份證。公民所持有的使用期限不同的居民身份證,在其使用期限到期時,就應當根據(jù)本條的規(guī)定,向公安機關申請換領新證。“公民姓名變更”是指公民變更自己姓名的情況。根據(jù)我國法律規(guī)定,公民享有姓名權,其中就包括公民有改變自己姓名的權利。但是為了便于國家有關管理機關對公民實行居民身份證的管理和有利于公民自己的工作、生活的方便,公民在變更自己的姓名后,應當及時、主動地向公安機關申請換領新的居民身份證。“證件嚴重損壞不能辨認的”是指由于某些原因,居民身份證受到嚴重的損壞以致不能進行辨認的情況。居民身份證的主要作用之一就是用于證明公民自己的身份。如果損壞到不能進行辨認的程度,如從字跡和相片都模糊不清,無法辨認的,這種居民身份證已經(jīng)失去了確切證明身份的作用了。這時公民就應當主動到公安機關申請換領新證了。
為了使申辦居民身份證不因在辦理過程中發(fā)生錯誤,而給公民個人今后的生活和工作帶來不便和給有關部門造成管理上的麻煩,本款還規(guī)定,居民身份證登記項目出現(xiàn)錯誤的,公安機關應當及時更正,換發(fā)新證。居民身份證在辦理過程中出現(xiàn)錯誤,一般有兩方面的原因:一是由于公民自己填寫有誤,造成了錯誤的發(fā)生;二是由于公安機關具體辦理居民身份證的工作人員,由于疏忽大意而造成了居民身份證在登記項目中出現(xiàn)錯誤。但不管是由于哪種情況造成的,根據(jù)這一規(guī)定,在發(fā)現(xiàn)錯誤后,公安機關都應當及時給予更正。這樣才能使公民所持有的居民身份證真實反映公民的實際情況。這里需要說明的是,由于上述原因發(fā)生居民身份證的登記項目錯誤的,是由于公民和公安機關工作人員主觀上的過失造成的,而不是主觀上的故意造成的。如果是公民的故意行為,就屬于本法第十六條第一項規(guī)定的“使用虛假證明材料騙取居民身份證”的行為,是一種要受到行政處罰的違法行為;如果是公安機關的工作人員主觀上的故意,就屬于本法第十九條第二項規(guī)定的“故意登載虛假信息”的違法行為。因此,要將過失和故意兩種情況加以區(qū)分。
為了便于公安機關對公民實行有效的居民身份證方面的管理,本款還規(guī)定,公民在領取新證時,必須交回原證。我國有關主管機關對公民進行居民身份證方面的管理,實行的是一人一證的管理。持有多證的情況會給居民身份證的管理工作造成混亂。因此,公民在領取新證時,必須要交回原證。另外,根據(jù)本款的規(guī)定,公民丟失居民身份證的,應當申請補領居民身份證。居民身份證作為證明公民身份的有效證件,是公民在實際生活中不可缺少的,公民應當認真加以妥善保管。但如果公民因不慎將居民身份證丟失的,就應當主動到公安機關申請補領居民身份證。這樣,一方面是為了便于在公民出行時,隨時證明自己的身份;另一方面也是為了保護公民自身的合法權益。因為一旦丟失的居民身份證落入不法分子手中,很可能會給公民自己帶來重大的損失,自己的合法權益也將受到不法侵害。公安機關在公民丟失居民身份證申請換領時,將對原來丟失的居民身份證通過聯(lián)網(wǎng)實行注銷。但從公民要加強保護自己合法權益意識的角度考慮,自己的居民身份證還是應當加以認真妥善的保管,最好不要丟失。公民在申請補領居民身份證時,也要經(jīng)過規(guī)定的程序,如填寫有關表格,說明情況,經(jīng)過公安機關的審查和批準,才能給予辦理補領居民身份證的手續(xù)。
本條第二款是關于未滿十六周歲公民的居民身份證的換領、換發(fā)或者補領的情況的規(guī)定。根據(jù)本法第二條和第五條的規(guī)定,未滿十六周歲的中國公民,可以自愿申請領取居民身份證,其有效期為五年。許多未滿十六周歲的公民將會申請取得居民身份證。因此,本條規(guī)定如果他們的居民身份證具有本條第一款規(guī)定的情形的,包括有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認、識別的,也可以享有申請換領、換發(fā)或者補領新證的權利。
本條第三款是關于公民在辦理常住戶口遷移手續(xù)時,公安機關應當在居民身份證的機讀項目中記載公民戶口所在地住址變動的情況并告知本人的規(guī)定。如前所述,由于公民的居民身份證是與公民的戶籍緊密聯(lián)系的,而公民的戶籍應當是與公民的常住地址相一致的。所以,公民常住戶口的遷移也屬于公安機關對公民實行居民身份證方面管理時所應當掌握的情況。因此,公民在辦理常住戶口遷移手續(xù)時,公安機關就應當在居民身份證的機讀項目中給予記載。記載的主要內容是公民戶口所在地住址的變動情況。這也是為了在公民的居民身份證的機讀項目中,能及時正確地反映出公民當前具體住址的真實情況。另外,為了保護公民合法的知情權,本條還規(guī)定,公安機關在居民身份證的機讀項目中記載公民戶口所在地住址變動情況的同時,要告知公民本人。
第十二條 公民申請領取、換領、補領居民身份證,公安機關應當按照規(guī)定及時予以辦理。公安機關應當自公民提交《居民身份證申領登記表》之日起六十日內發(fā)放居民身份證;交通不便的地區(qū),辦理時間可以適當延長,但延長的時間不得超過三十日。
公民在申請領取、換領、補領居民身份證期間,急需使用居民身份證的,可以申請領取臨時居民身份證,公安機關應當按照規(guī)定及時予以辦理。具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。
【釋義】 本條是關于公安機關應當及時為公民申請領取、換領、補領居民身份證和公民可以申請領取臨時居民身份證的規(guī)定。
本條第一款是關于公安機關要及時地為公民辦理領取、換領、補領居民身份證的規(guī)定?!肮裆暾堫I取、換領、補領居民身份證”是指公安機關為公民辦理居民身份證的主要三種情況。其中“申請領取”是指公民第一次向公安機關提出申請辦理居民身份證的情況;“換領”是指按照本法第十一條所規(guī)定的“居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的,應當申請換領新證”的情況;“補領”是指該條規(guī)定的“居民身份證丟失的,應當申請補領”的情況。為了體現(xiàn)公安機關為人民服務的宗旨和提高工作效率,本條對公安機關在為公民辦理居民身份證時應當高效率和高質量地做好工作,提出了較嚴格的要求。即:公安機關應當自公民提交《居民身份證申領登記表》之日起六十日內發(fā)放居民身份證。對公安機關辦理居民身份證的具體期限作出明確規(guī)定,有利于公安機關提高工作效率,也為公民在辦理居民身份證時,由于公安機關的拖延而造成損失后尋求法律救濟的法律根據(jù)。在全國人大常委會對居民身份證法(草案)審議過程中,有些常委委員認為規(guī)定六十天的時間仍然過長,建議再縮短。最后居民身份證法規(guī)定的仍然是六十天,這是因為:一、原居民身份證條例實施細則規(guī)定辦理身份證的時間是三個月,而新法規(guī)定的是六十天,已經(jīng)縮短了一個月。二、過去每個省(區(qū)、市)都設有幾個制證所制證,為了保證身份證的質量,防止粗制濫造已經(jīng)決定減少制證機構,集體制作,一般每個省只設一兩個制證中心。而且新身份的技術要求也比較高,辦證的環(huán)節(jié)比以前多。三、新的身份證法規(guī)定的辦證期限指的是辦理居民身份證的時間最長不超過六十天,并不是都要用六十天,在實際工作中,公安機關將盡量抓緊時間辦理。四、如果公民在申領身份證期間有緊急需要,根據(jù)本法的規(guī)定,還可以領取臨時居民身份證。另外,由于我國有些省份的邊遠地區(qū)交通不便,為此本條還規(guī)定,交通不便的地區(qū),辦理時間可以適當延長,但延長時間不得超過三十日。也就是說,交通不便的地區(qū)辦理居民身份證的最長時間為九十天。這里需要強調的是,既然法律規(guī)定了辦理居民身份證的期限,公安機關就應當認真遵守,及時地為公民辦理。對于無正當理由不在法定期限內發(fā)放居民身份證的人民警察,本款規(guī)定根據(jù)情節(jié)輕重,將依法給予行政處分。
本條第二款是關于公民可以辦理臨時居民身份證的規(guī)定。實踐中,公民在申請領取、換領、補領居民身份證期間,急需使用居民身份證辦理事務的;就會出現(xiàn)本人沒有居民身份證來證明身份和辦理有關事務的情況,這樣會給公民個人帶來諸多不便。因此,本款規(guī)定了一項便民措施,即公民在這種情況下可以申請領取臨時居民身份證。臨時身份證作為居民身份證制度的補充形式和臨時應急措施,對于便利人民群眾的經(jīng)濟活動和社會生活是十分必要的。本款規(guī)定:“公民在申請領取、換領、補領居民身份證期間,急需使用居民身份證的,可以申請領取臨時居民身份證,公安機關應當按照規(guī)定及時予以辦理?!备鶕?jù)這一規(guī)定,公民在以下三種情形下,急需使用居民身份證的,可以申請領取臨時居民身份證:一是申請領取居民身份證,即年滿十六周歲的中國公民,向常住戶口所在地的公安機關初次申請領取居民身份證。二是換領居民身份證,即居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的,需要向公安機關申請換領新證,或者居民身份證登記項目出現(xiàn)錯誤的,要求公安機關予以更正,換發(fā)新證。三是補領居民身份證,即公民丟失居民身份證,需要向公安機關申請補領居民身份證。對于公民有上述三種情形之一,在辦理居民身份證期間,急需使用居民身份證的,可以申請領取臨時居民身份證的,公安機關應當按照規(guī)定及時予以辦理。
臨時居民身份證應當使用與正式居民身份證相同的編號,且臨時居民身份證同樣應具有證明公民身份的法律效力,即公民可以使用臨時居民身份證從事有關社會活動,如參與訴訟活動、辦理搭乘民航飛機、車船手續(xù)、投宿旅店辦理登記手續(xù)、辦理銀行存款、提取郵件、參加社會保險、領取社會救濟以及從事其他有關社會活動。公民在辦理涉及政治、經(jīng)濟、社會生活等有關事務時,需要證明身份的,經(jīng)出示臨時居民身份證,可以證明身份,有關單位及其工作人員不得拒絕,并且有關單位和個人也不得隨意查驗和扣押公民的臨時居民身份證。公民在領取了正式居民身份證的同時,應當交回臨時身份證。
1989年9月15日公安部曾經(jīng)頒布了《臨時身份證管理暫行規(guī)定》,對臨時身份證的辦理、使用和查驗都作了一些規(guī)定。本法公布后,需要根據(jù)本法的規(guī)定和實際情況進一步作出規(guī)定,因此,本款規(guī)定,臨時居民身份證的具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。
根據(jù)文章的釋義,相信您對身份證遺失了怎么辦的處理有了全面的了解,身份證遺失應該立即申請補領,而為了方便公民在遺失身份證后依舊能夠正常辦理事務,可以申請領取臨時居民身份證代而替之。當領取正式居民身份證時,也要交回臨時身份證。若有其他的問題,您可咨詢律霸。
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