新中國成立以來,我國人口數(shù)量急劇增加,孤兒國家制定并頒布了計劃生育政策,各地相關部門必須嚴格實施。但近年來,我國人口老齡化現(xiàn)象十分嚴重,故而對計劃生育政策進行了修改,開始施行二孩政策,那么,什么是二孩政策呢?
一、什么是二孩政策?
二孩政策,是中國實行的一種計劃生育政策,規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因為是二孩政策,故第一胎為多孩時,不可生第二胎。
2011年11月,中國各地全面實施雙獨二孩政策;2013年12月,中國實施單獨二孩政策;2015年10月,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出:堅持計劃生育基本國策,積極開展應對人口老齡化行動,實施全面二孩政策。
二、施行二孩政策有什么影響?
1、延長生育假
修正案草案修改了《人口與計劃生育法》第18條,明確全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策,提倡一對夫妻生育兩個子女,地方可以結(jié)合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。
修正案草案還修改了具體條款鼓勵符合條件的夫妻生育二孩。如,規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
據(jù)悉,這一政策是為了解決“二孩政策”所帶來的生育假不足的問題。
根據(jù)人口計生法第29條規(guī)定,延長生育假的獎勵或者其他福利待遇,由各省區(qū)市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府結(jié)合實際情況,制定具體的實施辦法。
2、取消晚婚假
對與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵與保障的條款,修正案草案也進行了修訂,刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。
隨著二胎政策的塵埃落定,中國母嬰行業(yè)市場將迎來新一輪發(fā)展高潮。5日在滬首次發(fā)布的《2015CBME中國孕嬰童消費市場調(diào)查報告》中顯示,盡管中國經(jīng)濟增速放緩,但母嬰消費市場規(guī)模未受影響,占家庭收入的11%。
刺激市場據(jù)最新全國人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)有超過7000萬0-3歲嬰幼兒人口,嬰幼兒人口基數(shù)占較大比重。再加上“二胎政策”的深入推行,嬰幼兒人口的快速增長,也必將帶來中國嬰幼兒市場的進一步火爆。而計劃生育法對于二孩生育的提倡和鼓勵,將會更快推動人口紅利的釋放。
也即對于那些符合條件的家庭可以生育兩個子女。該政策的實施,促進了我國母嬰市場的經(jīng)濟發(fā)展,國家相關部門也對某些法規(guī)進行了修改,例如在新婚姻法之中取消了晚婚晚育的休假政策,在修改后的計劃生育也延長了女職員的生育假。
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