法定監(jiān)護(hù)人與法定代理人雖然字面上差別不大,但在法律上是有很大區(qū)別的。法定監(jiān)護(hù)人對(duì)應(yīng)的是對(duì)無(wú)行為能力人和限制行為能力人,法定代理人對(duì)應(yīng)的是對(duì)被代理人負(fù)有專門(mén)保護(hù)義務(wù)并代其進(jìn)行訴訟的人。律霸小編通過(guò)整理資料,將二者的區(qū)別總結(jié)如下,僅供參考。
一、法定監(jiān)護(hù)人的范圍
監(jiān)護(hù)是對(duì)未成年人和成年精神病人設(shè)定專人保護(hù)其利益,監(jiān)督其行為,并且管理其財(cái)產(chǎn)的法律制度。
法定監(jiān)護(hù)是由法律直接規(guī)定監(jiān)護(hù)人范圍和順序的監(jiān)護(hù)。法定監(jiān)護(hù)人可以由一人或多人擔(dān)任?!睹穹ǖ洹罚?021年1月1日起實(shí)施)第二十六條規(guī)定,父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。第二十七條規(guī)定父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)同意。第二十八條規(guī)定?無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:(一)配偶;(二)父母、子女;(三)其他近親屬;(四)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)同意。
法定監(jiān)護(hù)人的順序有順序在前者優(yōu)先于在后者擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的效力。但法定順序可以依監(jiān)護(hù)人的協(xié)議而改變,前一順序監(jiān)護(hù)人無(wú)監(jiān)護(hù)能力或?qū)Ρ槐O(jiān)護(hù)人明顯不利的,人民法院有權(quán)從后一順序中擇優(yōu)確定監(jiān)護(hù)人。
二、法定代理人的概念、范圍
法定代理人是由法律規(guī)定的對(duì)被代理人負(fù)有專門(mén)保護(hù)義務(wù)并代其進(jìn)行訴訟的人。《刑事訴訟法》第106條規(guī)定,法定代理人的范圍包括被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表。
未成年人的監(jiān)護(hù)人是其父母,父母死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的,由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人父母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意后,也可以做監(jiān)護(hù)人。對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由未成年人父母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。沒(méi)有上述監(jiān)護(hù)人的,由未成年人父母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
無(wú)行為能力或者限制行為能力的精神病人,由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;配偶;父母;成年子女;其他近親屬;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的,經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意后,也可以做監(jiān)護(hù)人。對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。沒(méi)有上述監(jiān)護(hù)人的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
三、法定監(jiān)護(hù)人與法定代理人有何不同
在有關(guān)描述、說(shuō)明對(duì)無(wú)民事行為能力人、限制行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)或者對(duì)其撫養(yǎng)、照顧、管理、教育以及對(duì)其造成的損害承擔(dān)民事責(zé)任等法律關(guān)系時(shí),使用的是“監(jiān)護(hù)人”。只有在無(wú)民事行為能力人、限制行為能力人為民事法律行為或者參加訴訟時(shí),才使用“法定代理人”。
《刑事訴訟法》第十四條第二款規(guī)定:“對(duì)于不滿十八歲的未成年人犯罪的案件,在訊問(wèn)和審判時(shí),可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)?!薄段闯赡耆吮Wo(hù)法》第五十六條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。”兩部法律在同一問(wèn)題上分別使用了“監(jiān)護(hù)人”和“法定代理人”,引發(fā)了對(duì)兩個(gè)術(shù)語(yǔ)的不同理解,也給制定有關(guān)司法解釋等規(guī)范性文件帶來(lái)了一定的麻煩。本文試對(duì)二者作粗淺辨析,并對(duì)刑事訴訟法中“監(jiān)護(hù)人”、“法定代理人”的使用作簡(jiǎn)要討論。
(一)監(jiān)護(hù)人與法定代理人在本質(zhì)上具有同一性
監(jiān)護(hù)是民法上的制度,是指對(duì)未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種民事法律制度。履行監(jiān)督和保護(hù)職責(zé)的人,稱為監(jiān)護(hù)人。就未成年人來(lái)說(shuō),根據(jù)我國(guó)民法通則第十六條的規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的,由祖父母、外祖父母、兄、姐、其他親屬、朋友或者有關(guān)單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
代理原本也是民法上的制度,是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi),以被代理人的名義同第三人獨(dú)立為民事法律行為,由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人的一種法律制度。民法通則第六十四條規(guī)定,代理包括委托代理、法定代理和指定代理。隨著社會(huì)的發(fā)展,代理制度及其有關(guān)規(guī)則逐漸擴(kuò)展適用于民事法律行為以外的其他行為,主要包括:申請(qǐng)行為,如申請(qǐng)國(guó)家專利;申報(bào)行為,如向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅;訴訟行為等。這些行為的代理,除適用特別法的有關(guān)規(guī)定外,一般都可以適用民事代理制度的有關(guān)規(guī)則。
法定代理是基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的代理,是國(guó)家基于保護(hù)公民及維護(hù)社會(huì)秩序的特別需要,而作出的關(guān)于具有特定身份的民事主體有權(quán)代理他人為某些法律行為的制度,通常適用于被代理人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的情況。法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)?!睹穹ǖ洹罚?021年1月1日起實(shí)施)第二十三條規(guī)定,無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人?!睹袷略V訟法》第五十七條規(guī)定,無(wú)訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第六十七條作了進(jìn)一步解釋,在訴訟中,無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。
可見(jiàn),無(wú)論在民事法律關(guān)系還是訴訟法律關(guān)系中,法定代理人與監(jiān)護(hù)人都是一致的。民事法律關(guān)系中的監(jiān)護(hù)人一旦確定,在民事活動(dòng)或者訴訟活動(dòng)中,無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人即作為他的法定代理人代為民事活動(dòng)或者參加訴訟,二者只是在不同法律關(guān)系中的稱謂不同,在范圍上并無(wú)區(qū)別。
(二)監(jiān)護(hù)人與法定代理人的使用場(chǎng)合不同,在訴訟法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)使用法定代理人
監(jiān)護(hù)人與法定代理人的范圍雖然是一致的,但他們分別在不同的法律關(guān)系中使用。監(jiān)護(hù)人的概念是在一般意義上使用的,監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面:一是保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。民法通則第十八條規(guī)定,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。二是撫養(yǎng)、照顧、管理、教育被監(jiān)護(hù)人。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第十條、第十一條、第十三條和《民法典》(2021年1月1日起實(shí)施)第三十四條的規(guī)定,父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),教育和影響未成年人,預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、吸毒、賣(mài)淫等行為,必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。三是代理被監(jiān)護(hù)人參加民事活動(dòng)以及有關(guān)訴訟活動(dòng)等。根據(jù)民法通則及民事訴訟法的規(guī)定,無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人進(jìn)行有關(guān)民事活動(dòng),由他的法定代理人代理或者征得法定代理人同意,監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。無(wú)訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。
可以看出,在我國(guó)法律中,監(jiān)護(hù)人的使用范圍要比法定代理人的使用范圍廣。在有關(guān)描述、說(shuō)明對(duì)無(wú)民事行為能力人、限制行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)或者對(duì)其撫養(yǎng)、照顧、管理、教育以及對(duì)其造成的損害承擔(dān)民事責(zé)任等法律關(guān)系時(shí),使用的是“監(jiān)護(hù)人”。只有在無(wú)民事行為能力人、限制行為能力人為民事法律行為或者參加訴訟時(shí),才使用“法定代理人”。而且,根據(jù)法律的明確規(guī)定,在這樣的法律關(guān)系中,也只能使用“法定代理人”而不是“監(jiān)護(hù)人”。特別是民事訴訟法第五十七條規(guī)定,無(wú)訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。其意思更為明確,即在訴訟法律關(guān)系中,雖然還是監(jiān)護(hù)人,但監(jiān)護(hù)人是作為“法定代理人”參與訴訟的,法律稱謂為“法定代理人”。因此,對(duì)于“監(jiān)護(hù)人”、“法定代理人”來(lái)說(shuō),雖然本質(zhì)上是同一人,但必須注意二者在不同法律關(guān)系中的使用,不能混淆。
(三)刑事訴訟法中使用“法定代理人”是合適的,但有關(guān)的定義不甚準(zhǔn)確
根據(jù)前文的分析,在訴訟法律關(guān)系中,應(yīng)當(dāng)使用“法定代理人”的表述,這樣不僅能更準(zhǔn)確地體現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人在訴訟中的法律地位,也便于與其他訴訟代理人相區(qū)別。從這一意義上說(shuō),刑事訴訟法第十四條中使用“法定代理人”是可取的,符合代理制度的原理,也與其他訴訟法的規(guī)定相一致。除此之外,在有關(guān)主要是補(bǔ)充、解釋訴訟法或者主要是調(diào)整訴訟法律關(guān)系的司法解釋等文件中,也應(yīng)當(dāng)使用“法定代理人”而不宜使用“監(jiān)護(hù)人”。
不過(guò),《刑事訴訟法》第八十二條對(duì)“法定代理人”的定義卻是值得研究的。根據(jù)前文分析,法定代理人與監(jiān)護(hù)人的范圍是一致的,監(jiān)護(hù)人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定代理人。且民法通則規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人,精神病人的配偶、父母等是精神病人的監(jiān)護(hù)人。而刑事訴訟法將“法定代理人”定義為被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表,將父母、養(yǎng)父母與監(jiān)護(hù)人并列,給人以父母、養(yǎng)父母不是監(jiān)護(hù)人的感覺(jué),這在表述上是不太科學(xué)的。《未成年人保護(hù)法》中涉及到監(jiān)護(hù)人的條文,統(tǒng)一的表述是“父母或者其他監(jiān)護(hù)人”。修改《刑事訴訟法》時(shí)不妨借鑒這一寫(xiě)法,規(guī)定“法定代理人”是指被代理人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
至于《未成年人保護(hù)法》第五十六條為何使用了“監(jiān)護(hù)人”,筆者初步推斷其原因在于:未成年人保護(hù)法中“家庭保護(hù)”一章是其重要內(nèi)容,條文多,主要是規(guī)范父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的撫養(yǎng)、照顧、教育、管理等監(jiān)護(hù)職責(zé),因此只能使用“監(jiān)護(hù)人”。如果單單第五十六條使用“法定代理人”而不使用“監(jiān)護(hù)人”,將會(huì)使整部法律中的術(shù)語(yǔ)無(wú)法保持一致,也與其他條文顯得不協(xié)調(diào)。
綜上,以上是小編通過(guò)整理資料總結(jié)出來(lái)的法定監(jiān)護(hù)人與法定代理人的區(qū)別。通過(guò)認(rèn)識(shí)二者的區(qū)別,可以來(lái)更充分的認(rèn)清二者的含義,以方便我們?cè)谏钪姓_認(rèn)識(shí)其所代表的法律行為,指導(dǎo)我們從容面對(duì)法律難題,有效解決法律問(wèn)題。
變更監(jiān)護(hù)權(quán)申請(qǐng)書(shū)范文
法定監(jiān)護(hù)人的年齡有限制嗎
法定監(jiān)護(hù)人范圍是什么
?
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)
動(dòng)物損害他人的構(gòu)成條件是什么
2021-01-30在什么情況下,軍人婚姻不會(huì)受到法律保護(hù)
2020-11-21如何申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)
2020-12-07車(chē)禍劃分責(zé)任要多久拿的到
2021-01-24婚禮上搶婚犯法嗎
2021-01-24老人贍養(yǎng)費(fèi)多個(gè)子女怎么分配
2021-02-13員工要被挖走可以與其簽競(jìng)業(yè)限制協(xié)議嗎
2021-01-28國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括哪些
2020-12-08債權(quán)人違反擔(dān)保合同約定怎么處理
2020-11-12國(guó)企可以被私企接收改制嗎
2020-12-31酒店試用期工資標(biāo)準(zhǔn)
2020-12-16私人企業(yè)疫情期間要發(fā)工資嗎
2021-01-03公司收取押金和扣押身份證件需要負(fù)什么法律責(zé)任
2020-12-25運(yùn)輸保險(xiǎn)合同
2020-12-13也談《無(wú)證駕駛時(shí)發(fā)生交通事故,保險(xiǎn)公司能否免責(zé)?》
2021-03-01車(chē)禍?zhǔn)軅kU(xiǎn)賠償有期限嗎
2020-11-27利用保險(xiǎn)洗錢(qián)會(huì)受到怎樣的處罰
2021-03-25如何簽訂財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同呢
2021-03-12繳費(fèi)期對(duì)保單利益有影響嗎
2021-02-18投保人在投保時(shí)要保護(hù)自己的利益應(yīng)該如何處理呢
2020-11-12