一、征地補償款是什么

20世紀90年代以來，隨著中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴張，以及公路等公共設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村大量土地被征收，并由此引發(fā)了社會廣泛關(guān)注的“征地問題”。征地補償費是被征地農(nóng)民密切關(guān)心的問題，與農(nóng)民的生計大事息息相關(guān)。對于征地補償費如何更合理地進行的分配和管理，不僅是被征地農(nóng)民迫在眉睫的需要，而且可以在制度上進一步規(guī)范和完善。

二、征地補償款如何分配

土地管理法第四十七條第二款規(guī)定：“征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。”其中，土地補償費針對被征土地，地上附著物和青苗補償費針對被征土地上的附著物，安置補助費針對失地農(nóng)民。前二項對象為物，系對物因征地受到的損失的補償，基于損失與補償?shù)姆梢蚬?。后一項對象為人，系對征地后失地農(nóng)民的勞力安置，該項是基于法律強制性規(guī)定。土地管理法實施條例對這些補償費的權(quán)屬亦作出規(guī)定，條例第二十六條第一款規(guī)定：“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有?！?/p>

三、管理措施

濟組織失地的補償。管好用好這項資金，就是維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益，也是保證農(nóng)民收益和促進農(nóng)民增收的一項重要措施。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號，以下簡稱《國務(wù)院決定》）要求，“使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低”，“使被征地農(nóng)民的長遠生計有保障”，“在征地過程中，要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益”。各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要高度認識這項工作的重要性，按照《國務(wù)院決定》的原則，切實保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，按照新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》加強對征地補償費的核算，嚴格按照專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t規(guī)范管理，實行專戶管理制度，設(shè)置專門的賬冊，單獨對征地補償費收支使用的原始憑證裝訂成冊。已實行村級財務(wù)委托代理制的地方，要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站設(shè)立專戶，統(tǒng)一結(jié)算，使用和管理情況要定期向農(nóng)民公開，接受村民主理財小組和農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督和上級業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。

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