其實(shí)對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),不能簡(jiǎn)單的理解為超生罰款的,本質(zhì)說社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是屬于一種行政性的收費(fèi)。我國(guó)公民對(duì)我國(guó)的計(jì)劃生育政策是最熟悉不過的了,只要超生,肯定是要依法交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,各地的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。所以有些公民就十分的好奇,我國(guó)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)怎么計(jì)算?
一、我國(guó)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)怎么計(jì)算?
對(duì)夫妻雙方分別以所在地的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民上年人均可支配收入或者所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民人均純收入為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);本人實(shí)際收入超過基數(shù)的,還應(yīng)當(dāng)加收超過數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。超生兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的,按超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)乘以超生子女?dāng)?shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。未到法定婚齡生育第一個(gè)子女或者違反《條例》規(guī)定不夠間隔年限生育的,對(duì)當(dāng)事人征收二千元以上五千元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。規(guī)避計(jì)劃生育法律法規(guī)非法收養(yǎng)子女的按照超生子女進(jìn)行處理。
不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的,按照以下規(guī)定計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)不符合本條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育第一個(gè)子女的,按計(jì)征基數(shù)的6倍至8倍征收;
(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的,按計(jì)征基數(shù)的3倍至4倍征收;符合婚姻登記條件,在生育后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的,免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的,按計(jì)征基數(shù)的9倍至10倍征收;
(四)符合再生育的規(guī)定條件和間隔時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的,按計(jì)征基數(shù)的1倍征收;符合再生育的規(guī)定條件但未到間隔時(shí)間生育的,按計(jì)征基數(shù)的2倍征收;
(五)不符合本條例規(guī)定再生育第二個(gè)以上子女的,逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
二、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收規(guī)定
1、對(duì)象征收
對(duì)象應(yīng)當(dāng)是不符合我國(guó)生育政策超計(jì)劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第18條的規(guī)定,我國(guó)的生育政策是國(guó)家規(guī)定基本原則,具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的,因此,這里的超計(jì)劃生育子女的人,就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是,在該法出臺(tái)之前,一些省、市在工作實(shí)踐中除了對(duì)超計(jì)劃生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,對(duì)于符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的公民也征收一定的費(fèi)用,叫做“社會(huì)補(bǔ)償費(fèi)”,征收數(shù)額少于違法生育的公民,一般為300元至800元不等。該法出臺(tái)以后,征收對(duì)象應(yīng)當(dāng)是不符合我國(guó)生育政策超計(jì)劃生育子女的公民,因此,對(duì)符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
2、數(shù)額
《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和被征收公民的收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法入差異,沒有明確規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收數(shù)額,而是規(guī)定“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定”。2002年8月2日,國(guó)務(wù)院根據(jù)該法的授權(quán)出臺(tái)了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問題作出了進(jìn)一步具體的規(guī)定,但是對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)也只是作出了一個(gè)原則規(guī)定,仍然沒有作出十分具體的規(guī)定?!渡鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第3條第2款規(guī)定,“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?!?/p>
2014年11月20日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并通過國(guó)務(wù)院法制辦向社會(huì)公開征求意見。新規(guī)定首次提出不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的,按戶籍地人年均可支配收入,對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這意味著此前由各地執(zhí)行的數(shù)倍不等的征罰標(biāo)準(zhǔn),將統(tǒng)一設(shè)上限。
3、性質(zhì)
不是一種行政處罰,而是一項(xiàng)行政性收費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算方法實(shí)際上是按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的人均收入為基礎(chǔ)的,超生一個(gè)子女按照三倍到四倍征收,超生兩個(gè)子女的話,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的倍數(shù)也會(huì)越來越多。各地的計(jì)劃生育部門在制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收數(shù)額的時(shí)候,都是符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際收入水平的。既然決定要超生,那么就必須要依法交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
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