一、征地拆遷中以航拍圖作為合法建筑的證據(jù)合法嗎

為了制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有利于拆遷工作的標(biāo)準(zhǔn)化和一定的公平性，很多地方政府都規(guī)定以某年某月的航拍圖作為認(rèn)定房屋合法與否的分界線，航拍圖之前建造的房屋視為合法，之后的則視同違章。是典型的以政策替代法律的于法無據(jù)的操作模式，是嚴(yán)重不合理的。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，航拍圖可以作為認(rèn)定違法建筑的證據(jù)之一，但不能航拍圖片作為認(rèn)定違法建筑的唯一證據(jù)，還要看建筑是否有建設(shè)工程規(guī)劃許可證等合法證件。確定一個房屋是否合法，需要綜合考慮多種因素，而不應(yīng)簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。

認(rèn)定違章建筑的程序是：

1、調(diào)查取證

根據(jù)《行政處罰法》，行政機關(guān)在作出處罰前需要調(diào)查取證，其中三十六條和三十七條明確規(guī)定了如何取證、執(zhí)法人員的資格和人數(shù)要求。首先要有兩名以上執(zhí)法人員，同時執(zhí)法人員要向當(dāng)事人出示證件，然后對違法建筑的認(rèn)定必須全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，并且應(yīng)當(dāng)制作筆錄。如果沒有兩名以上執(zhí)法工作人員的調(diào)查取證是不可以作出行政處罰的。

2、聽取陳述申辯

《行政處罰法》也給了當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，否則根據(jù)四十一條的規(guī)定，行政處罰決定不能成立。也就是說行政機關(guān)沒有告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利或聽取意見，行政處罰是違法的。而且還規(guī)定行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

調(diào)查結(jié)束后行政機關(guān)還要對調(diào)查結(jié)果進行審查，確實是違法建筑的，一般會作出違法建筑認(rèn)定書，同時對送達作出了要求，參照民事訴訟法的程序進行。

二、相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，航拍圖可以作為認(rèn)定違法建筑的證據(jù)之一，但不能航拍圖片作為認(rèn)定違法建筑的唯一證據(jù)，還要看建筑是否有建設(shè)工程規(guī)劃許可證等合法證件。如果需要法律方面的幫助，歡迎讀者到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。