一、統(tǒng)一征收標準，計征設最高三倍上限

根據(jù)2002年《辦法》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費征收標準，分別以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收 入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。這意味著地方可自行制定標準。

而新《條例》擬明確規(guī)定，明確了計征基本標準，并規(guī)定已生育一個子女，不符合政策規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養(yǎng)費。已生育兩個以上子女，加重征收社會撫養(yǎng)費。

這意味著，社會撫養(yǎng)費征收最高標準被限定在不高于年人均收入的3倍。

二、統(tǒng)一執(zhí)法區(qū)域，按戶籍地收入標準執(zhí)行

2002年《辦法》規(guī)定，當事人的生育行為，如果發(fā)生現(xiàn)居住地則由現(xiàn)居住地按照當?shù)貥藴收魇?。如發(fā)生在戶籍所在地，則由戶籍所在地按照本地標準征收。如都未發(fā)現(xiàn)的，則由首先發(fā)現(xiàn)的地方，按當?shù)貥藴收魇铡?/p>

而新《條例》則規(guī)定，流動人口的社會撫養(yǎng)費征收，由其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定。流動人口現(xiàn)居住地應當配合戶籍地計劃生育行政部門做好社會撫養(yǎng)費征收工作。

這意味著，流動人無論生育行為發(fā)生在哪里，均按戶籍所在地標準征收，現(xiàn)居住地只是配合征收工作。

三、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰權，僅縣級政府可做處罰

在2002年《辦法》中規(guī)定，社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

《條例》規(guī)范了征收主體，限制了委托征收權限。明確社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門(以下簡稱征收機關)作出書面征收決定。征收機關可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開展社會撫養(yǎng)費征收的調查取證工作。

這意味著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道一級不再承擔征收權利，而只負責調查取證工作。

以前由于計劃生育政策所以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道來進行取證調查并且執(zhí)法收費，自2017年國家開啟全面二孩政策之后所有社會撫養(yǎng)費講不再由街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)來收取，這也是為了規(guī)范相關執(zhí)法而做出的決定，社會撫養(yǎng)費由縣級或者區(qū)級計劃生育部門收取。

社會撫養(yǎng)費征收程序是什么？

社會撫養(yǎng)費征收標準是什么

各地超生社會撫養(yǎng)費標準是什么