一、上海社會撫養(yǎng)費征收法律標準

《上海市社會撫養(yǎng)費征收管理若干規(guī)定》第六條：生育第二個子女不符合規(guī)定的，按下列標準征收社會撫養(yǎng)費。

(一)系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的三倍征收。

(二)系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均純收入的三倍征收，但前一年實際年純收入高于市統(tǒng)計局公布的農(nóng)村居民家庭年人均純收入的，按其實際年純收入的三倍征收。

二、社會撫養(yǎng)費的含義

社會撫養(yǎng)費，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境，適當補償政府的公共社會事業(yè)投入的經(jīng)費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日，國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對征收社會撫養(yǎng)費問題作出了規(guī)定。

征收對象應(yīng)當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》

第18條的規(guī)定，我國的生育政策是國家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的，因此，這里的超計劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是，在該法出臺之前，一些省、市在工作實踐中除了對超計劃生育的公民征收社會撫養(yǎng)費外，對于符合規(guī)定條件經(jīng)批準生育二胎的公民也征收一定的費用，叫做“社會補償費”，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。該法出臺以后，征收對象應(yīng)當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的公民，因此，對符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會撫養(yǎng)費。

2018年起，我國全面開放二孩政策，這是國家根據(jù)現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)進行的調(diào)整，有利于更好的創(chuàng)造社會價值，更有利于社會的健康發(fā)展。社會撫養(yǎng)費的征收，也是國家用于基礎(chǔ)保障的一種稅收的形式，為了更好的保障政府職能的執(zhí)行。標準的制定的基礎(chǔ)是居民的年平均收入。具體咨詢專業(yè)的律師。

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