無民事行為能力人指定監(jiān)護(hù)人程序是什么?

一、指定監(jiān)護(hù)人程序

我國《民法通則》第17條“ 第十七條規(guī)定無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：(一)配偶;(二)父母;(三)成年子女;(四)其他近親屬;(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?！睂τ谥付ūO(jiān)護(hù)做了規(guī)定，第十七條第一款(一)至(五)項所列人員對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議時，有關(guān)組織即依法進(jìn)入了為沒有或者限制民事行為能力人指定監(jiān)護(hù)人的階段，既可根據(jù)當(dāng)事人的請求行使指定監(jiān)護(hù)人的權(quán)力，又有義務(wù)根據(jù)所了解掌握的情況主動為當(dāng)事人所涉及的沒有或者限制民事行為能力人指定監(jiān)護(hù)人，直至依法作出指定的決定并通知被指定人。

二、指定監(jiān)護(hù)的原則

不管是法定監(jiān)護(hù)還是指定監(jiān)護(hù)，都是以被監(jiān)護(hù)人為中心，因此有關(guān)組織為沒有或者限制民事行為能力人在其近親屬中指定監(jiān)護(hù)人雖然不受順序的限制，但都必須遵守一條原則——對被監(jiān)護(hù)人有利，亦即應(yīng)充分考慮將被指定的監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力。根據(jù)第十一條的規(guī)定，認(rèn)為監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。這一原則也是人民法院在審理案件過程中指定監(jiān)護(hù)人時必須遵循的。

三、指定監(jiān)護(hù)的形式

根據(jù)《民通意見》第十七條的規(guī)定，“有關(guān)組織指定監(jiān)護(hù)人既可以書面形式通知，又可以口頭形式通知被指定人，而無須同時通知其他當(dāng)事人或其它有關(guān)組織。”這是因為：

1、根據(jù)《意見》第十九條的規(guī)定，只有被指定人對指定不服才有提起訴訟的權(quán)利，而其他當(dāng)事人沒有這種權(quán)利;

2、有關(guān)組織之間都是并列關(guān)系，某一組織無須經(jīng)過其他有關(guān)組織的同意，也不需要經(jīng)過協(xié)商，便能作出指定的決定。這就決定了指定監(jiān)護(hù)人的形式只需某一有關(guān)組織依照《民法通則》規(guī)定的原則予以指定，并書面或者口頭通知被指定人即可(在實踐中還是以書面通知為妥)。

民法通則規(guī)定的指定監(jiān)護(hù)的權(quán)力機關(guān)，是被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會或村民委員會。指定監(jiān)護(hù)可以用口頭方式，也可以用書面方式，只要指定監(jiān)護(hù)的通知送到被指定人，指定即成立。被指定人不服指定的，可在接到指定通知次日起30天內(nèi)向人民法院起訴，由人民法院裁決。指定監(jiān)護(hù)被指定人未提起訴訟時，自收到通知后滿30天后生效;在提起訴訟時，自法院裁決之日起生效。

對于無民事能力的被監(jiān)護(hù)人來說，在指定監(jiān)護(hù)人的時候，需要當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機構(gòu)出面進(jìn)行解決。監(jiān)護(hù)人由被監(jiān)護(hù)人的近親屬或是友人等作為優(yōu)先指定人選。在指定監(jiān)護(hù)人時，需要參考到被監(jiān)護(hù)人的意愿，當(dāng)不服指定時，也可以當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾堅V訟。

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