上?！?1·24”油氣加注站爆炸原因已查明是施工方違章作業(yè)。事故發(fā)生后，上海市安全生產(chǎn)監(jiān)管局立即召開現(xiàn)場會，要求全市各行業(yè)主管部門、各單位以這起事故為教訓(xùn)，深化隱患排查治理，做好“回頭看”再檢查。（11月27日解放日報）

亡了羊要補(bǔ)牢，現(xiàn)場會當(dāng)然要開，“回頭看”當(dāng)然要看，而且必須雷厲風(fēng)行。然而“回頭看”最應(yīng)看什么，更值得一議。油氣加注站爆炸，當(dāng)然是突發(fā)事故，然而本不該發(fā)的事故，為什么又會突發(fā)？這個問題，才是“回頭看”真正要看清的。

當(dāng)隱患猶如一只火藥桶的時候，任何一點火星都足以使其爆炸，不發(fā)生事故那只能叫僥幸，而發(fā)生則是必然的，即使今天沒發(fā)生，說不定明天就發(fā)生，，躲得了初一躲不了十五，想躲也躲不過。這種偶然中體現(xiàn)的必然，其實也幾乎是許多事故的共同規(guī)律。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國一年中因各種突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6500多億元。而6500億元的損失中，屬于天災(zāi)造成的卻只有上千億元。換言之，6500億元損失中大部乃是人禍所致。財富化為泡影，讓人痛心疾首，更何況還有無價的生命。所謂突發(fā)事件，有多少本可不發(fā)？比如上海這個油氣加注站，如果不是違章作業(yè)，這突發(fā)事件還能發(fā)生嗎？可惜我們總是出事之后才如夢方醒。

坊間有議論：不出事就沒事，出了事才有事，這話講得一針見血。每有事故發(fā)生，總有舉一反三、引以為戒的說法。這個說法當(dāng)然沒有錯。但是我們又不能不面對這樣一個嚴(yán)酷的事實：為什么總在“引以為戒”，卻仍是事故不斷？安全措施要健全、責(zé)任意識要強(qiáng)化、監(jiān)督檢查要到位……諸如此類的甲、乙、丙、丁確實一個都不能少，但是拿什么來保證少一個都不能？

今天每個地方都制訂了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不可無，但是應(yīng)急僅為應(yīng)急，不能避免人禍。本不該發(fā)的事故頻頻突發(fā)，其實已經(jīng)揭示，機(jī)制的缺失恰正是最大的隱患。而所謂機(jī)制，又決不只是訂幾條規(guī)章，簽幾張責(zé)任狀。如果說失去制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，那么缺失機(jī)制，必然成為事故的溫床