相信大家都知道,歐美一些國(guó)家規(guī)定家長(zhǎng)不能讓小孩獨(dú)自呆在家。日前,江蘇省擬出臺(tái)《南京市未成年人保護(hù)條例》,該《條例》規(guī)定家長(zhǎng)不能讓未滿6歲小孩單獨(dú)留家中、車內(nèi),那么其具體是怎么樣的?下文為大家詳細(xì)介紹。
南京曾因發(fā)生兒童權(quán)益被侵害事件而引發(fā)社會(huì)關(guān)注,如今,這個(gè)城市也嘗試在地方立法保護(hù)未成年人權(quán)益方面先行一步。
11月30日下午,江蘇省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上,分組審議《南京市未成年人保護(hù)條例》。12月4日,會(huì)議將進(jìn)行表決。
《條例》有多個(gè)亮點(diǎn)。例如,第20條規(guī)定,不得讓未滿6周歲或者基于生理原因需要特殊照顧的未成年人單獨(dú)留在家中、車內(nèi),及其他可能造成危害的場(chǎng)所。
此前的2013年,南京“吸毒媽媽”樂-燕餓死女童案——樂顏把兩個(gè)不到3歲的女兒置留家中,不管不顧,致其死亡。如今擬出臺(tái)的新規(guī),對(duì)此有所約束。
《條例》規(guī)定,未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人,不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,或者侵害未成年人合法權(quán)益的,由其所在單位、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)予以勸誡、制止;違法治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
此外,多年來,未成年人保護(hù)委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共青團(tuán)。但共青團(tuán)作為群團(tuán)組織相對(duì)比較缺乏力度,由政府部門牽頭更有助于未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處。因此,《條例》規(guī)定,市、區(qū)政府設(shè)立未保委,指導(dǎo)、監(jiān)督未成年人保護(hù)工作。
未保委由民政、教育、公安、司法行政、財(cái)政等等組成,委員會(huì)主任由同級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。每半年至少召開一次工作會(huì)議。
《條例》還規(guī)定,未保委辦公室設(shè)在同級(jí)民政行政主管部門,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由同級(jí)民政行政主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由同級(jí)共青團(tuán)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
《條例》有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。比如,如果監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害小孩權(quán)益,誰來申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)。第49條規(guī)定,未成年人的其他監(jiān)護(hù)人、具有民事行為能力的親屬、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、未成年人住所地的社區(qū)居(村)民委員會(huì)、未成年人父母所在單位、學(xué)校等有權(quán)向法院申請(qǐng)。
同時(shí),為解決“不發(fā)生問題時(shí)都能管、發(fā)生問題時(shí)都不管”的矛盾,《條例》確定民政部門為托底部門,規(guī)定“在上述單位和個(gè)人都沒有提出申請(qǐng)的情況下,民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行政府救助責(zé)任,向法院提出申請(qǐng)”。
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