歷經(jīng)十?dāng)?shù)年《慈善法》終獲全國(guó)人大通過(guò)。在最終通過(guò)的法律條文中,具有公募資格的基金會(huì)的年度管理費(fèi)用比例仍被確定為“不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%”。那么全文還有哪些亮點(diǎn)解讀呢?律霸網(wǎng)小編為您整理出來(lái)相關(guān)的內(nèi)容,歡迎大家瀏覽,謝謝。
2020慈善法全文解讀,慈善法管理費(fèi)上限是多少
年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年總支出的百分之十。
中華人民共和國(guó)主席令
第四十三號(hào)
《中華人民共和國(guó)慈善法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2016年3月16日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年9月1日起施行。
慈善法全文解讀
該法分為12章、112條,對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行明確界定,同時(shí)在規(guī)范慈善組織設(shè)立運(yùn)營(yíng)、慈善財(cái)產(chǎn)來(lái)源和使用、開(kāi)展慈善服務(wù)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定。
依據(jù)該法,慈善組織是指依法成立、符合該法規(guī)定,以面向社會(huì)公眾開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非盈利性組織。慈善組織可采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。
在慈善組織的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部治理方面,該法規(guī)定,慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理等。
慈善法同時(shí)突出強(qiáng)化慈善組織的信息公開(kāi)義務(wù)。如該法規(guī)定,具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況?!肮_(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的,至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況,公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)募捐情況?!?/span>
慈善募捐,因其涉及慈善財(cái)產(chǎn)的籌集和運(yùn)用,該法予以明確規(guī)范、規(guī)定,慈善募捐包括面向社會(huì)公眾的公開(kāi)募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐,并重點(diǎn)對(duì)公開(kāi)募捐作出規(guī)范。
例如,慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐,應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息,并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
慈善法還將慈善信托列為專章,業(yè)內(nèi)預(yù)期此舉將會(huì)打開(kāi)金融服務(wù)于慈善的通道,從而使慈善事業(yè)能夠運(yùn)用金融工具以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。
在3月16日表決通過(guò)的慈善法條文中,仍維持了慈善組織中具有公募資格的基金會(huì),其年度管理費(fèi)用,不得超過(guò)當(dāng)年度總支出10%的規(guī)定。而非具有公募資格的基金會(huì)以外的其他慈善組織,年度支出和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)則另由國(guó)務(wù)院民政部門和財(cái)政部門規(guī)定。
值得注意的是,較此前幾次審議草案,最終面世的慈善法提高了相關(guān)違法行為的違法成本。此前草案中,對(duì)于有關(guān)違法行為規(guī)定“可處一萬(wàn)元(人民幣,下同)以上十萬(wàn)元以下罰款”,而表決通過(guò)后的慈善法將相關(guān)表述改為“可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款”。
《中華人民共和國(guó)慈善法》第六十條?慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展慈善活動(dòng),充分、高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn),并遵循管理費(fèi)用最必要原則,厲行節(jié)約,減少不必要的開(kāi)支。慈善組織中具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出,不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十;年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年總支出的百分之十,特殊情況下,年度管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告其登記的民政部門并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況。
具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)以外的慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)等部門依照前款規(guī)定的原則制定。
捐贈(zèng)協(xié)議對(duì)單項(xiàng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用有約定的,按照其約定。
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