在檢察院系統(tǒng)呆了23年的楊-斌,45歲辭職轉(zhuǎn)行后卻無從申請(qǐng)律師實(shí)習(xí)資格證,需要自證清白的“自14歲以來的無犯罪記錄”成了“絆腳石”。出生湖南湘潭的楊-斌,選擇了最直接的方式,昨日正式起訴律協(xié),她要搬開這塊“絆腳石”。
她的遭遇
行政壁壘下她需要多方輾轉(zhuǎn)自證清白
今年3月24日,是楊-斌在廣州市檢察院的最后一天。4個(gè)月后,因?yàn)閺?fù)雜的“無犯罪記錄”,她將廣州市律協(xié)告上了法庭。目前,楊-斌的官司還只是遞交了材料,法院將在七個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。
廣州市律協(xié)對(duì)此沒做出任何回應(yīng)。記者昨日下午電話采訪,律協(xié)工作人員匆匆說了一句“不方便”便掛斷了電話。
按廣州市律協(xié)的要求,要在廣州申請(qǐng)律師實(shí)習(xí)資格,就要辦理“14歲以來的無犯罪記錄”。而這一流程將相當(dāng)復(fù)雜。
出生湘潭的楊-斌,一共遷過四次戶口:14歲到18歲的戶籍地在湘潭;18歲到22歲,戶口遷到重慶大學(xué);22歲到34歲戶口在廣州花都;此后一年,戶口落在廣州市檢察院集體戶口上;35歲后戶口遷到廣州黃花崗派出所。這就需要到五個(gè)派出所開具五個(gè)年齡段的無犯罪記錄。而麻煩的還不是輾轉(zhuǎn)奔波自證清白。
“當(dāng)年的戶籍登記是紙質(zhì)的,如果我要回湘潭辦無犯罪記錄證明,可能還需要向當(dāng)?shù)嘏沙鏊峁艏w移出去的證明,重慶可能也是同樣如此,最后我就要陷入循環(huán)論證。”電話里,楊-斌無可奈何。在此之前,楊-斌到目前戶籍所在地的黃花崗派出所辦理了證明,但只能是35歲以后的“無犯罪記錄”。在楊-斌眼中,廣州市律協(xié)的規(guī)定屬于明顯不合理的行政壁壘,還是“管得太死,手段太落后”。
她的訴求
推動(dòng)規(guī)范公安機(jī)關(guān)無犯罪證明內(nèi)容
楊-斌的起訴理由主要是三點(diǎn),首先自己已提供《無犯罪記錄證明》,滿足許可條件,大學(xué)畢業(yè)后在檢查監(jiān)管部門工作23年的事實(shí),也證明了這一點(diǎn)。其次,公民沒有義務(wù)自證無罪。有沒有犯罪記錄是需審查機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的工作。“原告只需向?qū)彶闄C(jī)關(guān)承擔(dān)虛假陳述的法律后果即可。”第三點(diǎn),政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變行政職能觀念,做“服務(wù)型”政府,而不是要求公民做證明“你媽是你媽”這樣的荒唐事。
楊-斌希望通過打官司推動(dòng)兩件事:一是在律師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)時(shí),以遞交無犯罪記錄承諾書代替公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄證明;二是規(guī)范公安機(jī)關(guān)的無犯罪證明內(nèi)容。
楊-斌向媒體透露,目前全國戶籍系統(tǒng)均已聯(lián)網(wǎng),查詢一個(gè)公民是否有犯罪前科,從技術(shù)上早已實(shí)現(xiàn)跨地域查詢,“一是公安人員內(nèi)網(wǎng)一查便可獲知,二是律協(xié)可每年批量將律師名單統(tǒng)一交給公安查詢,也可以本人聲明或宣誓無犯罪記錄來定?!?/p>
在體制內(nèi)呆了23年,在遭遇最初的麻煩事時(shí),同行向她推薦過最簡(jiǎn)便的方法:找熟人找朋友。但楊-斌覺得應(yīng)該堂堂正正按照程序來辦。在微信朋友圈里,楊-斌發(fā)了一條段子調(diào)侃:資深律師可直接做二級(jí)、三級(jí)檢察官,資深法官檢察官只能先做實(shí)習(xí)律師,都是法律專業(yè)人士,都通過司法統(tǒng)一考試,都是職業(yè)共同體,道理何在?
救助女囚后成明星檢察官
2005年,楊-斌出庭公訴一起母親溺嬰案,當(dāng)庭為溺嬰媽媽向法官求情。以公訴人身份指控犯罪的同時(shí)為被告人求情,楊-斌此舉引發(fā)媒體熱議。此后數(shù)年間,楊-斌一直探望、幫助當(dāng)事人。到2010年當(dāng)事人出獄后,登門跪謝將她送進(jìn)監(jiān)獄、又盡力挽救她的女檢察官楊-斌,媒體報(bào)道后,楊-斌就此進(jìn)入公眾視野,成為明星檢察官。
今年3月24日,楊-斌正式辭職。在辭職后,楊-斌主要是做兩件事,一是到律師所實(shí)習(xí),協(xié)助辦理案子,另外就是忙著自己的“天祥關(guān)愛計(jì)劃”公益事業(yè),這也是廣東省內(nèi)首個(gè)專為刑事案受害者設(shè)立的救助組織,力促刑事案件當(dāng)事人的諒解和寬恕。
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