國家旅游局表示，當(dāng)前，個(gè)別旅游者的不文明旅游行為，損害了我國旅游形象以至國家形象，國家對此高度重視?！堵糜畏ā访鞔_規(guī)定了旅游者有文明旅游的義務(wù)，同時(shí)也對旅行社和導(dǎo)游提出了要求。

在簽訂包價(jià)旅游合同時(shí)，建議旅行社將文明旅游行為規(guī)范作為合同內(nèi)容，并向旅游者詳細(xì)說明文明旅游行為規(guī)范的要求;旅行社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的教育和約束，要求其履行相關(guān)帶團(tuán)職責(zé);導(dǎo)游在旅游行程中，應(yīng)當(dāng)自覺遵守文明旅游行為規(guī)范，向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。對旅游者有不文明旅游行為且屢次不聽勸阻的，視為《旅游法》規(guī)定的從事違反社會(huì)公德的行為;如給旅行社造成損失，旅行社可以要求旅游者賠償。

六種不文明旅游行為將被記錄

《辦法》將游客不文明行為具體定義為“游客在旅游活動(dòng)中，因違反法律、法規(guī)及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔(dān)法律責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為”。

《辦法》第五條明確，擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施;違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣;損毀、破壞旅游目的地文物古跡;參與賭博、色情活動(dòng)等;嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的其他情形等六種行為將被列入游客不文明行為記錄?！掇k法》第六條指出，“游客不文明行為記錄”信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，視游客不文明行為情節(jié)，“游客不文明行為記錄”信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實(shí)之日起計(jì)算。

根據(jù)《辦法》，省級旅游主管部門建立本行政區(qū)域的游客不文明行為記錄。國務(wù)院旅游主管部門建立全國游客不文明行為記錄。省級游客不文明行為記錄信息由下級旅游主管部門報(bào)送或通過媒體報(bào)道和社會(huì)舉報(bào)等渠道采集。全國游客不文明行為記錄信息由省級旅游主管部門報(bào)送或通過媒體報(bào)道和社會(huì)舉報(bào)等渠道采集。“游客不文明行為記錄”形成后，旅游主管部門應(yīng)將“游客不文明行為記錄”信息通報(bào)游客本人，提示其采取補(bǔ)救措施，挽回不良影響。必要時(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門通報(bào)“游客不文明行為記錄”。

此外，《辦法》指出，被記入“游客不文明行為記錄”的游客認(rèn)為將其納入記錄錯(cuò)誤的，可以向做出記錄的旅游主管部門提交異議申請，一般應(yīng)由當(dāng)事人本人提出并提供有關(guān)證明材料。旅游主管部門自收到異議申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，向異議申請人做出答復(fù)。旅游主管部門經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。異議處理期間，不影響游客不文明行為記錄的管理。國家工作人員故意提供錯(cuò)誤信息，或篡改、損毀、非法使用游客不文明行為記錄信息的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。