**廣寧縣聯(lián)合長(zhǎng)匯金屬制品廠(下稱(chēng)“長(zhǎng)*廠”)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè),麥*鐘、麥*標(biāo)分別為其實(shí)際承包人和法定代表人。2008至2013年1月期間,該廠違反國(guó)家規(guī)定,向北江的一級(jí)支流漫水河排放電鍍生產(chǎn)廢水。2012年12月18日,該廠被限令停產(chǎn)整業(yè),但2012年12月24日該廠未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)并繼續(xù)非法排放含有氰化物的廢水直至2013年1月17日,共計(jì)23天。北江下游一家自來(lái)水廠發(fā)現(xiàn)水源氰化物異常向環(huán)保部門(mén)舉報(bào),2013年1月17日,廣寧縣環(huán)保局排查發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)*廠排污口與漫水河交匯處河段至其下游合坑橋處氰化物超標(biāo),最大超標(biāo)195.3倍,確定長(zhǎng)*廠為漫水河氰化物超標(biāo)異常的污染源。受到行政處罰后,長(zhǎng)*廠于2013年1月17日下午停產(chǎn),并于2013年3月26日被注銷(xiāo)登記,麥*鐘、麥*標(biāo)因污染環(huán)境罪被依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)廣寧縣環(huán)保局委托環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所進(jìn)行評(píng)估,此次污染事件造成的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及市政工業(yè)損失共計(jì)321900元。

肇慶市人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該案線索,審查發(fā)現(xiàn)麥*鐘、麥*標(biāo)污染水資源造成的公益損失至今未獲得賠償。在依法履行訴前程序后,肇慶市人民檢察院于2016年1月18日向肇慶市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟,請(qǐng)求法院判令二被告連帶賠償環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失321900元及委托鑒定費(fèi)80000元。法院立案后,肇慶市人民檢察院就審理程序與法院進(jìn)行了深入溝通,詳細(xì)研判證據(jù)材料,做好了充分的庭審準(zhǔn)備。在充分的事實(shí)根據(jù)和明確的法律依據(jù)面前,被告方自愿按照檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求支付因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失401900元,并承擔(dān)案件訴訟費(fèi)3664.25元。6月17日,肇慶市人民檢察院與被告簽訂了《調(diào)解協(xié)議》。一個(gè)月公告期滿(mǎn)后,肇慶市中級(jí)人民法院依法作出民事調(diào)解書(shū)予以確認(rèn)。

本案中受到污染的漫水河是珠江流域第二大水系北江的一級(jí)支流,也是廣寧縣部分地區(qū)農(nóng)作物的灌溉水體,該次污染事件影響范圍較大,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、飲用水安全等公共利益造成損害,具有典型性,檢察機(jī)關(guān)對(duì)本案提起民事公益訴訟并開(kāi)展普法教育工作,促使被告認(rèn)識(shí)到自身污染行為的嚴(yán)重性主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,節(jié)約了司法資源,對(duì)于抑制水資源污染行為起到了警示作用。