第一、對(duì)被拆遷人及其房屋情況進(jìn)行調(diào)查了解。

首先，調(diào)查、取得被拆遷人的房屋權(quán)屬證書，了解房屋面積等。其次，確定被拆遷人的范圍，如果是租賃的房屋應(yīng)當(dāng)查明房屋所有人及承租人，如果原房屋所有死亡的應(yīng)查明其繼承人。

第二、做好房屋拆遷評(píng)估。

在拆遷中，必須查明被拆遷房屋的價(jià)值，為此法規(guī)專門規(guī)定房屋拆遷評(píng)估的概念及其程序。城市房屋拆遷估價(jià)，是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定?！课菡魇赵u(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見?！秶型恋胤课菡魇赵u(píng)估辦法》建房〔2011〕71號(hào)第四條規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體的辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。事實(shí)上，被拆遷人往往不愿確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，拒絕評(píng)估。由于被拆遷人有時(shí)涉及上百戶，在選定評(píng)估單位如何召集他們進(jìn)行協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)顯得比較困難同。因此，在實(shí)際中有的評(píng)估是由政府部門委托，也有相當(dāng)一部評(píng)估是由拆遷單位委托的，評(píng)估結(jié)果往往很難得到被拆遷人的認(rèn)可。在實(shí)際工作中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)兩種情況：一是拆遷單位委托評(píng)估沒有與被拆遷人協(xié)商或雙方協(xié)商后仍無法就選定評(píng)估單位達(dá)成一致，二是有的被拆遷人自行委托評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估，在這種情況下由于拆遷人、被拆遷人都委托評(píng)估出現(xiàn)兩個(gè)評(píng)估結(jié)果。

由于評(píng)估往往由拆遷方委托，因此為了保證評(píng)估結(jié)果的客觀公正性，為保護(hù)被拆遷人、房屋承租人的合法權(quán)益，被拆房屋的評(píng)估報(bào)告應(yīng)送達(dá)被拆遷人、房屋承租人。法律賦予了拆遷相對(duì)方即被拆遷人、房屋承租人對(duì)評(píng)估報(bào)告的知情權(quán)和異議權(quán)。所謂知情權(quán)，是指評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)向拆遷相對(duì)方送達(dá)，使之知曉。異議權(quán)則是指如果拆遷相對(duì)方對(duì)于評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出異議，如申請(qǐng)復(fù)估、鑒定等。只有在被拆遷人、房屋承租人的知情權(quán)得到充分保障、異議權(quán)得以充分行使的情況下，被拆除房屋的評(píng)估報(bào)告才能作為認(rèn)定被拆除房屋價(jià)值的依據(jù)。

如果拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問或者異議，可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)詢問、申請(qǐng)復(fù)核。原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷人、被拆遷人就評(píng)估報(bào)告提出的疑問向其作充分解釋和說明，解釋內(nèi)容包括拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過程。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議且評(píng)估機(jī)構(gòu)不能充分解釋的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。如對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果、復(fù)核結(jié)果有異議，且協(xié)商達(dá)不成一致意見時(shí)，評(píng)估委托人可以在收到評(píng)估報(bào)告、復(fù)估結(jié)論后的10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合專家委員會(huì)的鑒定工作，向?qū)＜椅瘑T會(huì)提供評(píng)估報(bào)告、評(píng)估技術(shù)報(bào)告及鑒定所需的其他有關(guān)資料。如需要對(duì)征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘和調(diào)查的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第三、做好補(bǔ)償安置方案，進(jìn)行補(bǔ)償安置的協(xié)商。

要向被拆遷人送達(dá)或告知有關(guān)拆遷許可的文件、評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償安置方案及拆遷通知等。在協(xié)商過程中必須做記錄。由于房屋拆遷評(píng)估結(jié)果往往很難到被拆遷人的認(rèn)可，實(shí)際上經(jīng)雙方談判協(xié)商后補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格往往比評(píng)估價(jià)格高，否則難以達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償包貨幣補(bǔ)償和房屋安置補(bǔ)償。

進(jìn)行補(bǔ)償安置協(xié)商是比較艱難的過程。在出現(xiàn)矛盾后，作為拆遷人必須要有耐心，不得采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段實(shí)施拆遷，須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷，不得擅自擴(kuò)大或者縮小，確需擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理規(guī)劃、土地批準(zhǔn)手續(xù)，并向頒發(fā)原拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)變更拆遷范圍。