【案情】

胡某南(男)與孫某雪(女)于2007年5月登記結(jié)婚，婚后生育一男(胡甲，2008年7月21日生)一女(胡乙，2010年2月9日生)。婚前，胡某南個(gè)人承包了集體所有的責(zé)任田2.7畝，2012年6月該責(zé)任田被政府征用，獲得補(bǔ)償費(fèi)4.86萬(wàn)元并存于銀行。2013年2月，胡某南發(fā)現(xiàn)孫某雪與其他異性有染，于是訴至法院要求與其離婚。審理中，雙方同意離婚并就小孩撫養(yǎng)問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議，但孫某雪要求對(duì)半分割土地征用補(bǔ)償費(fèi)，胡某南以該款屬個(gè)人財(cái)產(chǎn)為由拒絕。

【分歧】

在征地補(bǔ)償費(fèi)是個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是夫妻共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題上，存在兩種觀點(diǎn)：

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，被征用的土地系胡某南個(gè)人婚前承包，獲取的補(bǔ)償款應(yīng)歸胡某南個(gè)人所有。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，該征地補(bǔ)償費(fèi)是在胡某南與孫某雪結(jié)婚之后取得，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

【評(píng)析】

筆者同意第一種觀點(diǎn)：理由為：

1、征地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬法無(wú)明文規(guī)定。我國(guó)《婚姻法》第十七條規(guī)定，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所取得的共同財(cái)產(chǎn)包括：工資、獎(jiǎng)金，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，繼承或贈(zèng)予所得的財(cái)產(chǎn)(遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)除外)，其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn);對(duì)“其他財(cái)產(chǎn)”的范疇，《<婚姻法>司法解釋(二)》第十一條也作出了限定性規(guī)定：一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益，男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金，男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)。另外，我國(guó)《婚姻法》第十八條規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)為夫妻一方財(cái)產(chǎn)：一方的婚前財(cái)產(chǎn)，一方因身體受到傷害獲得到醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用，遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)，一方專(zhuān)用的生活用品，其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)?？梢?jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行法律或司法解釋對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬問(wèn)題沒(méi)有作出明確規(guī)定或解釋?zhuān)虼酥鲝垈€(gè)人所有或者主張共同所有，都于法無(wú)據(jù)。

2、土地補(bǔ)償費(fèi)具有專(zhuān)屬性特征。《物權(quán)法》第四十二條第二款規(guī)定：征收集體所有的土地，依法應(yīng)當(dāng)足額支付土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。農(nóng)民耕種的責(zé)任田被征用，是對(duì)集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的永久性喪失，從而失去一份生活保障。由此可見(jiàn)，土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)失去耕地農(nóng)民個(gè)人的一種金錢(qián)補(bǔ)償，具有明顯專(zhuān)屬性。

3、審判實(shí)踐中可參照復(fù)原軍人的“回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)”規(guī)定處理。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第三條規(guī)定，復(fù)原軍人從部隊(duì)帶回的醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)和回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸本人所有。同樣，農(nóng)村土地征收后的土地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)質(zhì)上是支付給被征地農(nóng)民另行創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)用，與復(fù)原軍人的“回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)”相近，因而將土地補(bǔ)償費(fèi)界定為夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)有法可鑒。