一、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的訴訟問題

1、吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理部門依照國家工商行政管理法規(guī)對違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人在被吊銷營業(yè)執(zhí)照后未注銷登記前，雖然喪失經(jīng)營資格，但其法人資格仍然存續(xù)。

2、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，成立清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，清算組為訴訟主體，債權(quán)人起訴被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)應(yīng)以清算組為被告。

3、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，無清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，債權(quán)人起訴可以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和清算主體為共同被告。債權(quán)人僅以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)為被告起訴的，法院應(yīng)予受理。

4、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，債權(quán)人僅以開辦單位或清算主體為被告起訴，要求被告承擔(dān)投資不足、抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)或清算等責(zé)任的，法院應(yīng)予受理。

5、一審立案后發(fā)現(xiàn)被告被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)債權(quán)人申請，法院可追加清算主體為共同被告。

6、二審訴訟中，債務(wù)人被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，如成立清算組清理債權(quán)債務(wù)，可直接變更清算組為訴訟主體;無清算組清理債權(quán)債務(wù)的，訴訟繼續(xù)進(jìn)行。債權(quán)人如要求清算主體承擔(dān)投資不足、抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)或清算等責(zé)任的，應(yīng)另行起訴。

7、債權(quán)人被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，如已成立清算組清理債權(quán)債務(wù)，清算組作為原告參加訴訟，債權(quán)人在訴訟中的權(quán)利義務(wù)由清算組繼受。無清算組織的，清算主體可以申請加入訴訟作為共同原告;清算主體不申請加入的，不影響案件的繼續(xù)審理。

8、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照且未成立清算組，其清算主體先于該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或注銷登記的，因企業(yè)法人資格尚未消亡，訴訟繼續(xù)進(jìn)行。

清算主體先于該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后成立清算組的，清算組可以與該企業(yè)作為共同訴訟主體參加訴訟。清算主體先于該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后未成立清算組的，或清算主體先于該企業(yè)被注銷登記的不再繼續(xù)追及。

二、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷的后果

公司因違反公司法及公司登記管理?xiàng)l例等規(guī)定，被吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷后，往往被登記機(jī)關(guān)直接依職權(quán)注銷。立法上的模糊界定，致使了實(shí)踐中這些錯(cuò)誤的做法。新公司法明確了依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照和撤銷是公司解散的一種原因。在程序上，公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照和撤銷后，應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動(dòng)，并依法組織清算，清算結(jié)束后，辦理注銷登記。

公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，必須終止一切經(jīng)營和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的活動(dòng)，否則就是非法經(jīng)營。營業(yè)執(zhí)照被吊銷后最明顯的法律后果就是喪失或暫時(shí)喪失了法律上的人格。依民法的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)法人的民事權(quán)利能力和行為能力從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)消滅。公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，究竟喪失了哪些具體權(quán)利和資格呢?

1、公司喪失了生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)

我國各類企業(yè)準(zhǔn)入市場和多數(shù)國家一樣，實(shí)行確認(rèn)許可制度，未經(jīng)確認(rèn)許可的組織嚴(yán)禁進(jìn)入市場，違者以非法論處。輕者沒收財(cái)產(chǎn)和罰款并依法取締，重者除沒收財(cái)產(chǎn)和罰款及依法取締并處外，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

2、喪失了法律保護(hù)的請求權(quán)

法律只保護(hù)和調(diào)整適格主體的合法行為和與合法行為有關(guān)的其他行為，而不保護(hù)非法行為，公司一旦被吊銷營業(yè)執(zhí)照，其一切經(jīng)營行為均為非法行為。更不能要求自己或他人作為或不作為。

3、喪失了最后救濟(jì)權(quán)

公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷，不等于法人資格立即消滅，僅是除清算范圍外的一切活動(dòng)停止。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第40條、第46條和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第20條、第33條規(guī)定，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)上級主管部門或者由企業(yè)自行組織清算組進(jìn)行清算。清算程序結(jié)束至工商部門注銷前，仍可以自己名義或清算組名義(已成立清算組)從事清算范圍內(nèi)的活動(dòng)，包括起訴、應(yīng)訴等，它具有民事訴訟的主體資格。

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