本法只適用于我國境內(nèi)運(yùn)送石油、天然氣的保護(hù),石油、天然氣是我國的重要能源,兩者的運(yùn)輸也具有一定的危險性。石油、天然氣管道的建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先符合國家整體管道規(guī)劃,符合管道的安全保護(hù)原則,石油、天然氣管道的建設(shè)也能夠緩解車輛或是船舶運(yùn)輸途中存在的危險性。
第二章 管道規(guī)劃與建設(shè)
第十條 管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管道保護(hù)的要求,遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。
第十一條 國務(wù)院能源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃。組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。
全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家能源規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃,并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核;經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地,不得擅自改變用途。
第十三條 管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。
新建管道通過的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制,不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案,經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評審論證,并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后,方可建設(shè)。
管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第十四條 管道建設(shè)使用土地,依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國有土地,影響土地使用的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時土地的用途給予補(bǔ)償。
第十五條 依照法律和國務(wù)院的規(guī)定,取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項(xiàng)目的建設(shè),任何單位和個人不得阻礙。
第十六條 管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。
管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。
管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
第十七條 穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī),執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。
第十九條 管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護(hù)要求,經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式交付使用。
第二十條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi),將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案;縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報送的管道竣工測量圖分送本級人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)。
第二十一條 地方各級人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,需要管道改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。
石油、天然氣管道的建設(shè)能夠降低原料的運(yùn)輸成本,占地少、投資小、建設(shè)快,而且操作方便、運(yùn)油量大,容易實(shí)現(xiàn)管理自動化。并且管道一直是處于深埋于地下的狀態(tài),減小了對環(huán)境的污染,避免了認(rèn)為的可以破壞。
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