《中華人民共和國國歌法(草案)》初審?fù)ㄟ^

6月22日，《國歌法(草案)》提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議初審，對(duì)奏唱國歌的場合、形式、禮儀以及相關(guān)監(jiān)管和法律責(zé)任等問題分別進(jìn)行了規(guī)定。

“多年來，國歌所承載的愛國情懷、憂患意識(shí)和奮勇前行的民族精神深入人心。”全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀在作草案說明時(shí)指出，國歌奏唱和使用總體是比較好的，但實(shí)際生活中也存在國歌奏唱不規(guī)范、參與者舉止不得體，國歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜未予發(fā)布，影響奏唱和播放效果等問題。

沈春耀表示，國歌是憲法確立的國家重要象征和標(biāo)志，制定一部專門的國歌法，通過國家立法對(duì)國歌的奏唱場合、奏唱禮儀和宣傳教育等進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于保證憲法的有效實(shí)施，增強(qiáng)國歌奏唱的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，維護(hù)國家尊嚴(yán)，提升公民的國家觀念和愛國意識(shí)具有重大意義。近年來，全國人大代表、全國政協(xié)委員也多次提出關(guān)于制定國歌法的建議、提案。

這次提交審議的草案中明確，由國務(wù)院確定的主管部門組織審定用于演奏的國歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜，錄制用于播放的國歌官方錄音版本。

為明晰國歌的奏唱場合、形式與禮儀等問題，草案中規(guī)定了7類場合應(yīng)當(dāng)奏唱國歌，包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)開幕會(huì)議、閉幕會(huì)議，憲法宣誓儀式、重大外交活動(dòng)、重大體育賽事等。

同時(shí)，為了體現(xiàn)國歌的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，草案規(guī)定，不得在私人喪事活動(dòng)等不適宜的場合奏唱、播放國歌。國歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、廣告、公共場所使用的背景音樂等。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國歌奏唱、播放、使用的監(jiān)督管理，草案強(qiáng)調(diào)了地方各級(jí)人民政府的監(jiān)管職責(zé)，縣級(jí)以上人民政府教育、文化、體育、公安、工商行政管理等有關(guān)部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門，在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)國歌的奏唱、播放和使用，進(jìn)行監(jiān)督管理。

此外，草案還規(guī)定，奏唱國歌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的歌詞和曲譜，不得修改國歌歌詞，不得采取損害國歌尊嚴(yán)、影響國家形象的奏唱形式。在公共場合，惡意修改國歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國歌莊嚴(yán)形象的，由公安機(jī)關(guān)處以15日以下拘留。

國歌法草案要點(diǎn)

一、七類場合應(yīng)當(dāng)奏唱國歌

1、全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)開幕會(huì)議、閉幕會(huì)議，中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)開幕會(huì)議、閉幕會(huì)議

2、憲法宣誓儀式

3、升國旗儀式

4、各級(jí)機(jī)關(guān)組織的重大慶典活動(dòng)、重要表彰儀式、重大紀(jì)念儀式、國家公祭等

5、重大外交活動(dòng)

6、重大體育賽事

7、其他需要奏唱國歌的場合

二、奏唱國歌不得修改歌詞

奏唱國歌，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的歌詞和曲譜，不得修改國歌歌詞，不得采取損害國歌尊嚴(yán)、影響國家形象的奏唱形式。

在公共場合惡意修改國歌歌詞或故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國家形象的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。

三、在場人員應(yīng)肅立舉止莊重

奏唱國歌時(shí)，在場人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時(shí)，在場人員應(yīng)當(dāng)面向國旗，著制式服裝的現(xiàn)役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。

四、要用標(biāo)準(zhǔn)曲譜與官方版本

中國外交部及駐外外交機(jī)構(gòu)、國務(wù)院體育行政部門應(yīng)當(dāng)將國歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜和國歌官方錄音版本送交有關(guān)國家外交部門、有關(guān)國際組織，供外交活動(dòng)或者國際體育賽事中使用。

五、不得用于廣告等背景音樂

不得在私人喪事活動(dòng)等不適宜的場合奏唱、播放國歌;國歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、廣告、公共場所使用的背景音樂等。

六、列入小學(xué)一年級(jí)音樂教材

國歌列入全日制小學(xué)一年級(jí)音樂教材。

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