一、訴訟活動中的法定代理人是監(jiān)護(hù)人嗎?

不一定，法定代理人與被代理人之間往往存在某種特定的血緣或親緣關(guān)系，這種特定的血緣或親緣關(guān)系正是法定代理產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

實踐中，最常見的法定代理主要有以下幾種情形：

(1)父母作為其未成年子女的法定代理人;

(2)配偶一方作為其無民事行為能力或限制民事行為能力的對方的法定代理人;

(3)成年的兄、姐作為其未成年的弟、妹的法定代理人;

(4)職務(wù)代理中的代理人。

二、法定監(jiān)護(hù)人與法定代理人

在有關(guān)描述、說明對無民事行為能力人、限制行為能力人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)或者對其撫養(yǎng)、照顧、管理、教育以及對其造成的損害承擔(dān)民事責(zé)任等法律關(guān)系時，使用的是“監(jiān)護(hù)人”。只有在無民事行為能力人、限制行為能力人為民事法律行為或者參加訴訟時，才使用“法定代理人”。

刑事訴訟法第十四條第二款規(guī)定：“對于不滿十八歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場?！蔽闯赡耆吮Ｗo(hù)法第五十六條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護(hù)人到場?！眱刹糠稍谕粏栴}上分別使用了“監(jiān)護(hù)人”和“法定代理人”，引發(fā)了對兩個術(shù)語的不同理解，也給制定有關(guān)司法解釋等規(guī)范性文件帶來了一定的麻煩。本文試對二者作粗淺辨析，并對刑事訴訟法中“監(jiān)護(hù)人”、“法定代理人”的使用作簡要討論。

(一)監(jiān)護(hù)人與法定代理人在本質(zhì)上具有同一性

監(jiān)護(hù)是民法上的制度，是指對未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種民事法律制度。履行監(jiān)督和保護(hù)職責(zé)的人，稱為監(jiān)護(hù)人。就未成年人來說，根據(jù)我國民法通則第十六條的規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由祖父母、外祖父母、兄、姐、其他親屬、朋友或者有關(guān)單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

代理原本也是民法上的制度，是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義同第三人獨立為民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人的一種法律制度。民法通則第六十四條規(guī)定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。隨著社會的發(fā)展，代理制度及其有關(guān)規(guī)則逐漸擴(kuò)展適用于民事法律行為以外的其他行為，主要包括：申請行為，如申請國家專利;申報行為，如向稅務(wù)部門申報納稅;訴訟行為等。這些行為的代理，除適用特別法的有關(guān)規(guī)定外，一般都可以適用民事代理制度的有關(guān)規(guī)則。

法定代理是基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的代理，是國家基于保護(hù)公民及維護(hù)社會秩序的特別需要，而作出的關(guān)于具有特定身份的民事主體有權(quán)代理他人為某些法律行為的制度，通常適用于被代理人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人的情況。法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)。民法通則第十四條規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。民事訴訟法第五十七條規(guī)定，無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見第六十七條作了進(jìn)一步解釋，在訴訟中，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。

可見，無論在民事法律關(guān)系還是訴訟法律關(guān)系中，法定代理人與監(jiān)護(hù)人都是一致的。民事法律關(guān)系中的監(jiān)護(hù)人一旦確定，在民事活動或者訴訟活動中，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人即作為他的法定代理人代為民事活動或者參加訴訟，二者只是在不同法律關(guān)系中的稱謂不同，在范圍上并無區(qū)別。

(二)監(jiān)護(hù)人與法定代理人的使用場合不同，在訴訟法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)使用法定代理人

監(jiān)護(hù)人與法定代理人的范圍雖然是一致的，但他們分別在不同的法律關(guān)系中使用。監(jiān)護(hù)人的概念是在一般意義上使用的，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要包括以下幾個方面：一是保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。民法通則第十八條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。二是撫養(yǎng)、照顧、管理、教育被監(jiān)護(hù)人。根據(jù)未成年人保護(hù)法第十條、第十一條、第十三條和民法通則第一百三十三條的規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，教育和影響未成年人，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、吸毒、賣淫等行為，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。三是代理被監(jiān)護(hù)人參加民事活動以及有關(guān)訴訟活動等。根據(jù)民法通則及民事訴訟法的規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人進(jìn)行有關(guān)民事活動，由他的法定代理人代理或者征得法定代理人同意，監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。

可以看出，在我國法律中，監(jiān)護(hù)人的使用范圍要比法定代理人的使用范圍廣。在有關(guān)描述、說明對無民事行為能力人、限制行為能力人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)或者對其撫養(yǎng)、照顧、管理、教育以及對其造成的損害承擔(dān)民事責(zé)任等法律關(guān)系時，使用的是“監(jiān)護(hù)人”。只有在無民事行為能力人、限制行為能力人為民事法律行為或者參加訴訟時，才使用“法定代理人”。而且，根據(jù)法律的明確規(guī)定，在這樣的法律關(guān)系中，也只能使用“法定代理人”而不是“監(jiān)護(hù)人”。特別是民事訴訟法第五十七條規(guī)定，無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。其意思更為明確，即在訴訟法律關(guān)系中，雖然還是監(jiān)護(hù)人，但監(jiān)護(hù)人是作為“法定代理人”參與訴訟的，法律稱謂為“法定代理人”。因此，對于“監(jiān)護(hù)人”、“法定代理人”來說，雖然本質(zhì)上是同一人，但必須注意二者在不同法律關(guān)系中的使用，不能混淆。

(三)刑事訴訟法中使用“法定代理人”是合適的，但有關(guān)的定義不甚準(zhǔn)確

根據(jù)前文的分析，在訴訟法律關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)使用“法定代理人”的表述，這樣不僅能更準(zhǔn)確地體現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人在訴訟中的法律地位，也便于與其他訴訟代理人相區(qū)別。從這一意義上說，刑事訴訟法第十四條中使用“法定代理人”是可取的，符合代理制度的原理，也與其他訴訟法的規(guī)定相一致。除此之外，在有關(guān)主要是補充、解釋訴訟法或者主要是調(diào)整訴訟法律關(guān)系的司法解釋等文件中，也應(yīng)當(dāng)使用“法定代理人”而不宜使用“監(jiān)護(hù)人”。

因為法定代理人基本上都和被代理人之間存在著一定的血親關(guān)系，所以才會一度讓人們覺得訴訟活動當(dāng)中就只能由監(jiān)護(hù)人作為法定代理人的身份參與訴訟活動。雖然法律上也沒有明確的區(qū)分法定代理人和監(jiān)護(hù)人的相關(guān)概念，但是根據(jù)實際的操作經(jīng)驗，我們知道，法定代理人不一定必須是當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人。

監(jiān)護(hù)人的確定標(biāo)準(zhǔn)

繼母或繼父是法定監(jiān)護(hù)人嗎

家庭戶主是不是就是法定監(jiān)護(hù)人？