隨著我國快速發(fā)展,環(huán)境問題日益嚴重,對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴重威脅,為了維護公民的權(quán)益,保護國家資源和人群的健康及權(quán)益,培養(yǎng)更多的環(huán)境污染損害鑒定師是必不可少的。
一、政策法規(guī)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》指出環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
2、《關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見》(環(huán)發(fā)[2011]60號)指出確保有一定理論與實際工作經(jīng)驗的科研人員專職從事環(huán)境污染損害鑒定評估試點工作,建立地方環(huán)境污染損害鑒定評估專家?guī)欤M快形成環(huán)境污染損害鑒定評估能力。要及時匯總研究成果,組織編寫培訓(xùn)教材,結(jié)合案例試點評估,采取多種教學(xué)手段,對管理和技術(shù)人員開展專題培訓(xùn)。要注重宣傳,普及專業(yè)知識,推廣成功經(jīng)驗,調(diào)動各方面的積極性,共同做好環(huán)境污染損害鑒定評估工作。
3、《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)[2015]20號)指出社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)對所提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé),建立健全質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系,嚴格執(zhí)行國家和地方的法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為。加強技術(shù)人員培訓(xùn)。
4、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱“兩高”司法解釋)明確規(guī)定,對案件所涉及的環(huán)境污染專門性問題難以確定的,由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見,或者由國務(wù)院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告。
二、培養(yǎng)方向及主要職能
1、培養(yǎng)方向
我國目前環(huán)境污染情況比較嚴重,大量的環(huán)境污染損害案例亟需有環(huán)境損害鑒定背景技術(shù)人員提供科學(xué)的結(jié)論,為司法實踐服務(wù)。
環(huán)境損害鑒定是綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段,對環(huán)境污染導(dǎo)致的損害范圍、程度等進行合理鑒定、測算,出具鑒定意見和評估報告,為環(huán)境管理、環(huán)境司法等提供服務(wù)的活動。從而完善相關(guān)評估技術(shù)與管理規(guī)范,推進相關(guān)立法進程,形成覆蓋全國的環(huán)境污染損害鑒定工作能力。
為加強環(huán)境損害鑒定人才隊伍的管理,以提高環(huán)境損害鑒定人員專業(yè)知識技能,增強其對環(huán)境污染損害鑒定評估技術(shù)規(guī)范和工作機制的理解與運用,充分發(fā)揮中華環(huán)保聯(lián)合會的作用和職能,進一步推動環(huán)境司法的深入開展,切實維護群眾合法環(huán)境權(quán)益,保證環(huán)境法的正確實施。
中華環(huán)保聯(lián)合會決定開展《全國環(huán)境損害鑒定工程師》的培訓(xùn)工作,提高在監(jiān)測、檢測、鑒定評估、環(huán)境執(zhí)法方向及司法系統(tǒng)相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能,建立專業(yè)化的環(huán)境損害鑒定人才隊伍。通過專業(yè)的培訓(xùn)考核,學(xué)員的鑒定水平可以得到大幅度的提升,以滿足社會需求,更好的為環(huán)境公益訴訟及環(huán)境損害賠償提供強有力的依據(jù),并對環(huán)境損害鑒定工作開展和管理起到了巨大的推動作用。通過推行環(huán)境損害鑒定培訓(xùn)工作,有利于減輕環(huán)境工作中的壓力,有利于優(yōu)化環(huán)境行政管理方式,有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式,由主要利用行政手段向綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段的歷史性轉(zhuǎn)變。
2、主要職能
中華環(huán)保聯(lián)合會致力于開展維護環(huán)境權(quán)益和環(huán)境法律援助的理論與實踐活動,推動維護環(huán)境權(quán)益的立法,建立環(huán)境權(quán)益保障體系,提供相關(guān)的環(huán)境政策和技術(shù)咨詢服務(wù),搭建環(huán)境領(lǐng)域公眾參與和社會監(jiān)督平臺,組織開展環(huán)境保護、維護環(huán)境權(quán)益的宣傳教育活動及中國政府及其有關(guān)組織委托的其他工作。因此開展《全國環(huán)境損害鑒定工程師》培訓(xùn)工作,在未來的環(huán)境污染責(zé)任判定,維護法律公正及政府公信力方面將發(fā)揮重要的作用,對落實新環(huán)保法的指導(dǎo)思想更具有重要意義。
《環(huán)境污染鑒定師》的崗位職責(zé)如下:
(1)熟悉環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定等。
(2)熟悉環(huán)境損害中人身損害、財產(chǎn)損害、生態(tài)損害的確認方法。
(3)依法、科學(xué)的調(diào)查環(huán)境污染,對污染事件追根溯源,判定及鑒定相關(guān)責(zé)任歸屬,對環(huán)境污染損害進行定量化評估,科學(xué)、合理確定損害賠償數(shù)額與行政罰款數(shù)額。
(4)通過經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段,對環(huán)境損害的范圍、程度等進行科學(xué)合理的鑒定、測算,出具鑒定報告。
(5)掌握損害鑒定的工作內(nèi)容、程序、制度、方法為環(huán)境管理、環(huán)境司法等提供服務(wù)。
(6)負責(zé)整理和出具與環(huán)境損害有關(guān)的簽證、通知、備忘錄、編制環(huán)境損害鑒定專用的報表、及時準確的向有關(guān)單位提供報告。
在倡導(dǎo)環(huán)境保護的大環(huán)境下,環(huán)境污染鑒定師將會是一項新興職業(yè),不僅能為環(huán)境保護貢獻力量,還能實現(xiàn)自己的人生價值,推動社會發(fā)展。鑒定師對于社會來說也會死急缺型人才,因此環(huán)境污染鑒定師將很有發(fā)展前途。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸徐州律師!
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