集體土地上房屋拆遷可以分為三種情況,第一種是征地的時(shí)候,房屋作為附著物一起被征收,并進(jìn)行了安置補(bǔ)償;第二種是征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償并且補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū);第三種是不改變集體土地的性質(zhì),拆遷房屋后騰退土地仍用于具體設(shè)施或綠化建設(shè)。對(duì)于第一種,由《土地管理法》、《物權(quán)法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《征收土地公告辦法》等法律規(guī)范調(diào)整,通過土地補(bǔ)償費(fèi)及青苗、房屋等地上附著物補(bǔ)償費(fèi)來解決房屋拆遷補(bǔ)償問題,同時(shí)對(duì)人員進(jìn)行安置或發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)。
那么當(dāng)遇見第二種情況時(shí),被征地農(nóng)民往往會(huì)茫然不知所措,如果依然按照征地時(shí)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,無疑是顯失公平的。因此,2011年最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定:“征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。”
因此,當(dāng)當(dāng)事人遇見這種情況時(shí),可以請(qǐng)求按照國有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。最后,對(duì)于第三種情況,國家并沒有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章去具體規(guī)范,只是在中紀(jì)委、監(jiān)察部[中紀(jì)辦發(fā)(2011)8號(hào)]《關(guān)于加強(qiáng)征地拆遷工作通知》中指出:“在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修改之前,集體土地上房屋拆遷,要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行?!秶临Y源部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》(國土資電發(fā)[2011]72號(hào))也作了同樣的規(guī)定。
綜上所訴是關(guān)于集體土地上房屋拆遷的三種情況以及解決辦法。希望對(duì)農(nóng)民有所幫助,以免由于他們對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的缺乏縱容了個(gè)別行政部門濫用職權(quán)、徇私枉法,侵害公眾利益。所謂聞道有先后,術(shù)業(yè)有專攻,被拆遷人需要與拆遷律師團(tuán)結(jié)一致,在拆遷律師的鼎力相助下維護(hù)公平正義,保障自己的權(quán)益免受侵害。
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