1994年，我和丈夫周某以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)2.2萬(wàn)元購(gòu)得周所在單位分配的三室兩廳住房一套，并取得了房屋產(chǎn)權(quán)證。由于性格不和，我和周某經(jīng)常吵鬧，于是決定協(xié)議離婚，但在住房的分割上發(fā)生爭(zhēng)議：我因離婚后無(wú)處安身，且?guī)е藲q的兒子，提出要繼續(xù)在該房居住，同時(shí)同意給周某購(gòu)房款的一半作為補(bǔ)償。周某則認(rèn)為房子系在他的單位購(gòu)買，理應(yīng)歸他所有，如果分給我和孩子居住，補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按房屋市場(chǎng)價(jià)的一半來(lái)計(jì)算。請(qǐng)問(wèn)：離婚時(shí)，房改房該如何分割?

【答】：

房改房，即已售公房。公房出售是在原有住房基礎(chǔ)上的政策性住房交易，如購(gòu)房的是已婚職工，公房實(shí)際上是賣給夫妻雙方而不是僅向夫妻中的一方出售。周某認(rèn)為房子系在他的單位購(gòu)買就歸他所有的觀點(diǎn)是不正確的。不過(guò)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，對(duì)于取得房改公房產(chǎn)權(quán)、以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房的情況，購(gòu)房者只是取得部分產(chǎn)權(quán)，無(wú)論比例高低，都與售房單位存在著一種產(chǎn)權(quán)共有關(guān)系。只有屬于公民所有的部分，才是夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn)。

《婚姻法》第十七條規(guī)定：“夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)，有平等的處理權(quán)。”最高人民法院《關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》規(guī)定：“對(duì)夫妻共同出資而取得部分產(chǎn)權(quán)的房屋，人民法院可參照上述有關(guān)解答，予以妥善處理。但分得房屋部分產(chǎn)權(quán)的一方，一般應(yīng)按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例，依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，給予對(duì)方一半價(jià)值的補(bǔ)償?！弊罡呷嗣穹ㄔ旱倪@一《解答》是1996年印發(fā)的，此后，已售公房上市，“產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償”或“價(jià)值補(bǔ)償”等房改政策又相繼出臺(tái)，而公房一旦進(jìn)入市場(chǎng)，其房款必然會(huì)比房改購(gòu)房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)高得多。如果一方取得標(biāo)準(zhǔn)價(jià)一半的補(bǔ)償，而另一方卻擁有價(jià)值較大的房屋，將有悖于婚姻法夫妻享有平等的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、處分權(quán)的規(guī)定。適應(yīng)情況的變化，離婚分割房改公房時(shí)應(yīng)按房屋的市場(chǎng)價(jià)分割，分得房屋部分產(chǎn)權(quán)的一方，給予對(duì)方的補(bǔ)償費(fèi)一般應(yīng)為房屋市場(chǎng)價(jià)的一半。此外，最高人民法院在前述解答中還規(guī)定：“對(duì)夫妻雙方均爭(zhēng)房屋部分產(chǎn)權(quán)的，如雙方同意或雙方經(jīng)濟(jì)、住房條件基本相同，可采取競(jìng)價(jià)方式解決。”在雙方同意或雙方經(jīng)濟(jì)、住房條件基本相同的前提下，這也不失為離婚時(shí)分割房改公房的一條有效途徑。

根據(jù)前述規(guī)定，夫妻離婚時(shí)，房改房應(yīng)當(dāng)按照它的實(shí)際價(jià)值來(lái)分割，而不能再按照取得該房產(chǎn)時(shí)所付出的購(gòu)房款來(lái)確定房屋的價(jià)值。你與周某應(yīng)當(dāng)充分考慮前述規(guī)定并就住房分割的問(wèn)題做進(jìn)一步協(xié)商，如果達(dá)不成一致意見(jiàn)則只能向法院提起。若起訴到法院，法院亦會(huì)按前述規(guī)定作出一個(gè)公正處理的。