早在2011年，山西省就推出了環(huán)境污染責任保險試點政策，對于整個社會環(huán)境而言，該項政策必然是有益的。通過限制企業(yè)污染的排放從而達到降低污染總排放的目的。但是該項政策在很大程度上也限制了企業(yè)的發(fā)展。接下來我們就談談山西環(huán)境污染責任保險政策的具體要求是什么吧。

一、政策具體內(nèi)容

晉城市環(huán)境保護局

關于進一步推進環(huán)境污染責任保險試點工作的通知

各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護局，各相關企業(yè)：

為貫徹落實中國保監(jiān)會與環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》、省環(huán)境保護廳和省保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關于試行環(huán)境污染責任保險工作的通知》和《山西省環(huán)境污染責任保險實施方案》文件要求，近日，山西省環(huán)境保護廳、中國保險監(jiān)督管理委員會山西監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步推進環(huán)境污染責任保險試點工作的意見》（晉環(huán)發(fā)〔2014〕47號），對環(huán)境污染責任保險工作進行了安排部署。為落實文件精神，進一步推進我市環(huán)境污染責任保險工作，現(xiàn)將有關工作通知如下：

二、充分認識開展環(huán)境污染責任保險工作的重大意義

當前，我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā)，嚴重污染環(huán)境，危害群眾身體健康和社會穩(wěn)定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，引發(fā)了很多社會矛盾。因此，采取綜合手段加強污染事故防范和處置工作，成為當前環(huán)保工作的重要任務。環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的保險。利用保險工具來參與環(huán)境污染事故處理，有利于分散企業(yè)經(jīng)營風險，促使其快速恢復正常生產(chǎn)；有利于發(fā)揮保險機制的社會管理功能，利用費率杠桿機制促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，提升環(huán)境管理水平；有利于使受害人及時獲得經(jīng)濟補償，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，減輕政府負擔，促進政府職能轉(zhuǎn)變。經(jīng)過幾年的開展環(huán)境污染責任保險工作表明，實施環(huán)境污染責任保險是維護污染受害者合法權益、提高防范環(huán)境風險的有效手段。因此，加快環(huán)境污染責任保險工作，是切實推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的迫切要求，是環(huán)境管理與市場手段相結(jié)合的有益嘗試。各企業(yè)要充分認識到環(huán)境污染責任保險的重要性，認真貫徹落實國家、省、市環(huán)保部門關于加快推進環(huán)境污染責任保險試點工作的要求，推動環(huán)境污染責任保險工作實施。

三、明確責任，推進環(huán)境污染責任保險試點工作

（一）領導機構(gòu)

成立由晉城市環(huán)境保護局局長李作富任組長，人保財險晉城市分公司和中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司晉城中心支公司主要負責人任副組長，以及環(huán)保、人保財險晉城市分公司和中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司晉城中心支公司等有關部門負責人為成員的領導組，全面負責企業(yè)環(huán)境污染責任保險試點工作，領導組辦公室設在市環(huán)保局政策法規(guī)科。

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要相應成立推進環(huán)境污染責任保險工作領導組。

（二）明確責任

1、各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門要進一步重視環(huán)境污染責任保險工作，落實環(huán)境污染責任保險的有關政策，加強組織領導，積極穩(wěn)妥推進試點。主動與保險公司密切配合，提供企業(yè)名單的變化情況，定期召開協(xié)調(diào)會，督促企業(yè)投保。

2、保險機構(gòu)要把開展環(huán)境污染責任保險工作作為履行社會責任的重要內(nèi)容，進一步增強服務意識，提高服務質(zhì)量，嚴格執(zhí)行經(jīng)保險監(jiān)管部門審批或備案的保險條款費率，認真履行保險合同，為投保企業(yè)提供服務。事故發(fā)生后及時介入，認真履行環(huán)境污染事故賠付程序，對保險責任范圍內(nèi)的環(huán)境污染事故及時依法提供理賠服務，兌現(xiàn)理賠承諾，切實保障投保企業(yè)和受害者的合法權益。

3、列入投保范圍的企業(yè)應進一步增強社會責任，強化環(huán)境意識、健全風險防控機制，采取多種風險防范措施，減少污染損害的發(fā)生。如發(fā)生污染事故，要及時通知保險機構(gòu)，為保險機構(gòu)對環(huán)境事故現(xiàn)場進行勘察提供便利，積極配合做好理賠工作。

（三）承保公司和參保企業(yè)

2011年至2013年省環(huán)保廳確定的尚未投保和續(xù)保的企業(yè)2014年度仍由人保財險晉城分公司繼續(xù)承保。

承擔我市2014年度環(huán)境污染責任保險試點工作的保險公司為中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司晉城中心支公司。

根據(jù)我市行業(yè)污染特點和環(huán)境管理現(xiàn)狀確定參保企業(yè)見附件，同時，鼓勵暫未列入投保范圍企業(yè)積極參保，

四、完善促進企業(yè)投保的保障措施，激發(fā)環(huán)境污染責任保險的活力

（一）部門聯(lián)動，促進企業(yè)積極參加保險

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局對列入?yún)⒈７秶幢５钠髽I(yè)，可在該企業(yè)（包括集團其他企業(yè)）環(huán)境影響評價文件的審批和建設項目竣工環(huán)保驗收（包括試生產(chǎn)、試運行）、排污許可證發(fā)放、企業(yè)專項資金的申請等方面做好服務的同時，提醒和鼓勵企業(yè)積極參保，有效防范環(huán)境風險，化解社會矛盾。有關部門將該企業(yè)未參保的信息及時提供銀行金融機構(gòu)，為其客戶評級、信貸準入退出和管理提供重要依據(jù)。

（二）完善激勵機制

1、對連續(xù)三年以上的投保企業(yè)無發(fā)生污染事故的，要在費率上適當給予優(yōu)惠。

2、對連續(xù)三年的投保且無發(fā)生污染事故的企業(yè)，在評定環(huán)境行為等級時應適當給予加分。

3、積極會同財政部門，在安排環(huán)保專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對連續(xù)投保企業(yè)污染防治項目予以適當傾斜。

4、將投保企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構(gòu)，推動金融機構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的信貸風險評估，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則有限給予信貸支持。

5、投保企業(yè)在單位和個人評先評優(yōu)中，應優(yōu)先考慮。

（三）規(guī)范部門行為

保險機構(gòu)在工作中擾亂市場，理賠及其他服務信譽較差的、形成惡劣影響的，停止其環(huán)境污染責任保險業(yè)務。

五、工作要求

1、各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要迅速將文件送達相關企業(yè)負責人，督促未參保企業(yè)在2014年8月31日前完成投保任務。

2、各保險機構(gòu)要及時與各地環(huán)保部門對接，確定聯(lián)系機構(gòu)和人員，建立工作機制，及時反饋工作信息。建立聯(lián)席會議制度，研究存在的問題，及時指導工作。

3、2014年9月20日前，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局將本轄區(qū)開展環(huán)境污染責任保險的進展情況書面報告市環(huán)保局。

4、各相關單位在開展環(huán)境污染責任保險工作中遇到的新情況、新問題及工作建議要及時向有關上級單位報告。

附件：晉城市2014年環(huán)境污染責任保險企業(yè)名單

晉城市環(huán)境保護局

2014年5月27日

六、附件

晉城市2014年環(huán)境污染責任保險企業(yè)名單

城 區(qū)

晉城市城區(qū)文峰工礦設備有限公司

山西蘭花集團北巖煤礦有限公司

沁水縣

沁水縣春雷型煤有限公司

陵川縣

陵川鑫源冶煉有限責任公司

澤州縣

晉城市鴻輝管業(yè)有限公司

晉城市華鑫實業(yè)有限公司鑄造分公司

晉城市能通桿塔制造有限公司

晉圣華機械制造有限公司

山西江淮重工有限責任公司

澤州縣來村德興建材廠

澤州縣雷蒙鑄造廠

澤州縣南村鎮(zhèn)馬匠鑄造廠

澤州縣萬達鑄造廠

澤州縣南村昕昌鑄造廠

澤州縣南村鎮(zhèn)西河閥門廠

澤州縣云和建材有限公司

澤州縣北義城泰基新型建材廠

澤州縣強基新型建材有限公司

澤州縣弘鑫精工鑄業(yè)有限公司

澤州縣恒基新型建材有限公司

澤州縣工商聯(lián)友誼鑄造廠

晉城無煙煤礦業(yè)集團有限公司天溪煤制油分公司

晉城市福盛鋼鐵有限公司

綜上所述，山西省正在致力于推動環(huán)境污染責任保險試點工作，但仍然受制于立法的缺失與保險雙發(fā)供需不對等的因素。參保的企業(yè)任然數(shù)量偏少，相關保險企業(yè)的發(fā)展也受到了制約，要想讓該項政策可持續(xù)發(fā)展還需要立法繼續(xù)完善，相關部門不斷調(diào)整方針政策。

因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟受害人的舉證責任有哪些

環(huán)境污染事故處理的基本原則是什么？

什么是環(huán)境污染責任,環(huán)境污染責任是如何承擔的