一、污染環(huán)境罪的無罪辯護的策略有什么？

污染環(huán)境罪的無罪辯護的策略主要有：

污染環(huán)境罪有效辯護策略一、事后積極補救減損之辯

根據(jù)《解釋》第5條：實施污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪規(guī)定的行為，剛達到應(yīng)當追究刑事責任的標準，但行為人及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，全部賠償損失，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)的，可以認定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的，應(yīng)當從寬處罰。

以上規(guī)定被認為是環(huán)境污染犯罪中寬嚴相濟政策的適用情形之一，該規(guī)定提示辯護律師在接受委托后，如果嫌疑人的行為符合《解釋》中的規(guī)定，即有證據(jù)證明其構(gòu)成以上三個罪名。

在這種情況下，應(yīng)及時做好庭前辯護工作，告知行為人及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，全部賠償損失，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，有可能被認定為情節(jié)輕微，如果案件在審查起訴階段，公訴人可能不起訴，如果案件在審判階段，法院有可能做出免予刑事處罰的判決。即使確有必要刑事處罰的，采取以上措施可以作為量刑情節(jié)，應(yīng)當從寬處罰。

同時，嫌疑人采取以上措施也是在彌補自身的過錯，從一定程度上有利于保護我們賴以生存的自然環(huán)境，最大限度地發(fā)揮刑法的威懾和教育功能。

污染環(huán)境罪有效辯護策略二、是否屬于嚴重污染環(huán)境行為之辯(十八種之一)

根據(jù)《刑法》第338條規(guī)定，污染環(huán)境罪的實行行為是指實施了違反國家規(guī)定的排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的行為。其中違法性在一般情況下很難構(gòu)成有效辯護，故辯護策略主要應(yīng)圍繞有無實施排放、傾倒或處置行為和行為對象是否屬于放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)這兩點。

有無實行污染環(huán)境行為是有效辯護的重點策略之一，污染環(huán)境中的實行行為一般表現(xiàn)為與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)聯(lián)的行為，因其涉及社會生產(chǎn)生活的方方面面，所涉及到的知識面非常廣，這就對司法人員提出很高的要求，如果不熟悉相關(guān)領(lǐng)域，則極有可能導(dǎo)致偵查方向錯誤，所構(gòu)建的證據(jù)體系也會因為犯下專業(yè)性錯誤而坍塌。辯方在此環(huán)節(jié)中，一定要深入了解案件相關(guān)背景知識，重新審視控方認定的實行行為，以及與污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染后果之間的因果關(guān)系。

如果不具有刑法上的因果關(guān)系，則不構(gòu)成犯罪?！皣乐匚廴经h(huán)境”存在著如何認定污染環(huán)境行為與損害結(jié)果之間是否存在刑法上因果關(guān)系的問題。由于部分環(huán)境污染犯罪行為往往是通過環(huán)境介質(zhì)作用于被害人或其財產(chǎn)，環(huán)境污染行為多具有間接性;有時這種損害結(jié)果并非立即顯現(xiàn)，有時經(jīng)過十年、幾十年甚至更長時間才顯現(xiàn)，危害結(jié)果具體潛伏性;導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失結(jié)果的原因可能有多種，可能是多種污染行為共同作用的結(jié)果，污染原因具有多因性;在污染行為與損害結(jié)果因果鏈條中，有些污染行為起直接作用，有些污染行為起間接作用，因果鏈條具有復(fù)雜性。

這就提示辯護律師一定要研究行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系。嚴重污染環(huán)境的18種情形，較多地涉及到物理、化學等理科知識，具備理工科背景的刑事律師為污染環(huán)境的嫌疑人做辯護，其工作應(yīng)該會更加的得心應(yīng)手、水到渠成。所以，這就要求我們真正理解有關(guān)知識背景，提出直擊要害的辯護觀點，而不是隔靴搔癢。

污染環(huán)境罪有效辯護策略三 、嚴重危害后果之辯

從污染環(huán)境罪基本罪狀表述來看，危害結(jié)果是要件之一，因此，污染環(huán)境罪的基本罪是結(jié)果犯，而不是行為犯或危險犯。盡管《解釋》界定了嚴重污染環(huán)境的 18 項認定標準，為了降低入罪門檻而將部分情形的入罪標準擴大為行為犯。

但從立法本身來看，行為后果仍然是定罪量刑的首要考量因素。該部分的辯護策略，應(yīng)重點圍繞危害后果的評價是否正確、后果與行為之間的因果關(guān)系等方面。值得一提的是，作為加重條款的《解釋》第三條第14項則以“其他后果特別嚴重的情形”作為兜底，對于該兜底條款的理解在實踐中極易被擴大。

在裁判文書網(wǎng)中檢索即可發(fā)現(xiàn)，各地法院運用該條款，對被告人在三年以上加重處罰的案例已經(jīng)出現(xiàn)，有法院僅根據(jù)污染物的排放數(shù)量遠超入罪標準而直接認定為“其他后果特別嚴重的情形”。

筆者認為，排放數(shù)量遠超入罪標準仍然屬于犯罪情節(jié)的范疇，不能直接推導(dǎo)出“后果”是否嚴重。在刑法明確規(guī)定為“后果”加重犯的情況下，排放數(shù)量即使再大，也只是“情節(jié)”特別嚴重而非“后果”特別嚴重。

此外，在解釋兜底條款時應(yīng)遵從同類解釋規(guī)則，即“當刑法詞語含義不清時，對附隨于確定性語詞之后的總括性詞語的含義，應(yīng)當根據(jù)確定性語詞所涉及的同類或者同級事項予以確定”。從罪刑法定原則以及禁止類推不利于被告人的角度，不宜在法律及司法解釋沒有明確規(guī)定的情況下作隨意突破，認定屬于“其他后果特別嚴重的情形”，加重對被告人不應(yīng)有的處罰。

此外，亦有部分法院會根據(jù)環(huán)境污染損害鑒定評估報告，將環(huán)境污染損害費用作為損害后果而適用該兜底條款。以“行為人已直接造成了區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和自然資源的破壞，無論對環(huán)境資源造成的損害，還是修復(fù)將污染引發(fā)的風險降至可接受水平的人工干預(yù)措施所需費用，都會遠遠超過對污染物直接治理的費用”，據(jù)此認定為 “其他后果特別嚴重”的情形之規(guī)定，應(yīng)當認定本案污染環(huán)境“后果特別嚴重”。

另外，由于這種以評估報告方式作出的結(jié)論并非刑事訴訟意義上的鑒定結(jié)論，在證據(jù)效力上，只能作為專家意見。對其作出的主體、作出的程序和依據(jù)以及結(jié)論是否客觀科學都必須進行嚴格地審查，必要時，辯方也可以就同一問題提供專家意見以供法庭參考。

污染環(huán)境罪有效辯護策略四、污染物標準認定之辯

關(guān)于行為對象的辯護策略，通過研究《解釋》第一條入罪標準的18種情形，會發(fā)現(xiàn)所規(guī)定的污染物并不相同：包括放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì);危險廢物;含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物。因此，作為辯護策略，就應(yīng)當審查據(jù)以入罪的染污物是否符合相應(yīng)標準當中的范圍。

第一，一般污染物能否構(gòu)罪。

污染環(huán)境的有毒、有害物質(zhì)種類繁多、不可計數(shù)，不同污染物對環(huán)境的毒害程度又有很大差異。除可認定屬于本條第18項規(guī)定的“其他嚴重污染環(huán)境的情形”，一般只能依法予以行政處罰。比如案件中的污染物不屬于含重金屬和持久性有機污染物，但卻有相關(guān)的國家排放標準，能不能適用該項規(guī)定，以超過排放上限3倍以上作為入罪依據(jù)?對照《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)，可以找到非常多的例子，比如化學含氧量(COD)、氨氮、糞大腸菌群數(shù)，這些都有相應(yīng)的排放標準，可以被認為是一般意義上的污染物，但如果以這些污染物的含量超過標準3倍以上，而判決被告人污染環(huán)境罪名成立，顯然違背現(xiàn)行法律規(guī)定。

第二，“其他”有毒、有害物質(zhì)的認定。

《解釋》第15條規(guī)定“下列物質(zhì)應(yīng)當認定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”：

(一)危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的，具有危險特性的廢物;

(二)《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);

(三)含重金屬的污染物;

(四)其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)”外，還以兜底方式規(guī)定了“其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)”。加上刑法條文中的“其他有害物質(zhì)”，這兩類物質(zhì)應(yīng)由何種機構(gòu)以何種標準加以認定，規(guī)定尚不明確，在司法實踐當中容易產(chǎn)生分歧，也注定成為控辯雙方爭議的焦點。

污染環(huán)境罪有效辯護策略五、行政環(huán)境監(jiān)測/檢測數(shù)據(jù)證明力之辯

污染環(huán)境罪是典型的行政刑事交叉案件，為加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法之間的有效銜接，統(tǒng)一相關(guān)部門認識，根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，《解釋》第12條明確，環(huán)境保護主管部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。公安機關(guān)單獨或者會同環(huán)境保護主管部門，提取污染物樣品進行檢測獲取的數(shù)據(jù)，也可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。

但對于這些監(jiān)測和檢測數(shù)據(jù)，辯護律師可以從四個方面進行審查：一是收集主體資質(zhì)的審查;二是收集點位的審查;三是收集程序的審查(取樣容器的選擇和清洗、采樣設(shè)備的交叉污染問題、瞬時采樣和不穩(wěn)定采樣的要求、采樣液位的選擇、采集污水需要溢出、需要添加保存劑、粘貼水樣便簽確保樣品同一性);四是監(jiān)測程序的合法性審查(接受贗品的程序?qū)彶椤⒈O(jiān)測人員的資質(zhì)審查、監(jiān)測方法依據(jù)的審查、監(jiān)測過程的審查、監(jiān)測報告的簽字人審查)。筆者認為這是非常值得借鑒并推廣的審查方法，為實質(zhì)性的辯護工作奠定良好的基礎(chǔ)。

對污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)重點審查取樣及送檢程序是否合法、取樣點是否具有代表性、樣本是否存在混同、檢測結(jié)果是否符合入罪標準等方面。目前國家已經(jīng)陸續(xù)出臺了水環(huán)境保護標準、大氣環(huán)境保護標準、土壤環(huán)境保護標準等一系列環(huán)境保護標準，在大類當中還有細分標準，不可謂不全。例如國家環(huán)境保護部頒布的《固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的采樣氣袋法》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》等相關(guān)文件中，就對污染物的采集工具、采集點、采集程序、企業(yè)邊界、排放標準等均作出了詳細規(guī)定，辯護工作應(yīng)結(jié)合這些規(guī)定展開。

污染環(huán)境罪有效辯護策略六、鑒定意見證明力之辯

《解釋》第14條規(guī)定“對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，依據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見，或者國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、公安部門指定的機構(gòu)出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認定”。

對于此，如果環(huán)保部門或者公安機關(guān)依據(jù)《國家危險廢物名錄》或者組織專家研判等得出認定意見的，必須載明涉案單位名稱、案由、涉案物品識別認定的理由，按照“經(jīng)認定，……屬于不屬于……危險廢物，廢物代碼……”的格式出具結(jié)論，加蓋公章。

《解釋》第13條規(guī)定：“對國家危險廢物名錄所列的廢物，可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)，結(jié)合環(huán)境保護主管部門、公安機關(guān)等出具的書面意見作出認定。對于危險廢物的數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，以及經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)作出認定。

司法實踐中出現(xiàn)，以環(huán)保部門出具說明的方式來認定其他有毒物質(zhì)和其他有害物質(zhì)，筆者認為，該條第13條僅是明確了監(jiān)測數(shù)據(jù)的出具主體和要求，而對于物質(zhì)屬性存疑的，則應(yīng)作為專門性問題適用第一款規(guī)定，即由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告，而不能僅憑環(huán)保部門及監(jiān)測機構(gòu)提供的書面材料來作出認定。

污染環(huán)境罪有效辯護策略七、非單位犯罪中不符合共同犯罪之辯

污染環(huán)境罪案件很多情況下都屬于單位犯罪，與其他罪名所涉及單位犯罪不同責任人較個人犯罪定罪量刑往往較輕，但《解釋》第11條規(guī)定，對于單位實施環(huán)境污染相關(guān)犯罪的，適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準。司法解釋制定者認為單位實施環(huán)境污染相關(guān)犯罪往往具有更大的社會危害性，應(yīng)當從嚴懲治。

除了單位犯罪，實踐中有一些不構(gòu)成單位犯罪，但企業(yè)內(nèi)部不同層級人員被控污染環(huán)境罪共同犯罪情況，尤其要把握共同犯罪的構(gòu)成要件。

按《刑法》規(guī)定：“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪”。第一、有無犯意聯(lián)絡(luò)。第二、有無事前無通謀。第三、有無希望或放任的主觀心態(tài)。第四、有無共同實行行為。如果上級或者下級對于其他人所實施的污染環(huán)境行為沒有以上共同犯罪情形，就不能僅因為內(nèi)部工作分工以共犯追究刑事責任。

污染環(huán)境罪有效辯護策略八、行政調(diào)查中是否屬于自首之辯

2017年1月25日環(huán)境保護部、公安部、最高人民檢察院下發(fā)了《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》(以下簡稱《辦法》)中提到了環(huán)保部門、公安機關(guān)、人民檢察院之間的協(xié)作機制，結(jié)合實踐中行政執(zhí)法移送案件的特點，依照最高人民法院2010年出臺的《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》(以下簡稱《2010年意見》)等相關(guān)司法解釋性文件的規(guī)定，行政執(zhí)法移送案件的自動投案主要有三種情形：

1、在犯罪事實和犯罪嫌疑人未被發(fā)現(xiàn)或者犯罪事實已被發(fā)覺，犯罪嫌疑人尚未被發(fā)覺以前，向公安、檢察、法院等司法機關(guān)投案，或者向相關(guān)行政執(zhí)法部門投案，都可以認定為自動投案。

2、犯罪事實和犯罪嫌疑人均已被發(fā)覺，但犯罪嫌疑人尚未受到辦案機關(guān)調(diào)查談話或者被宣布調(diào)查措施以前，向公安、檢察、法院等司法機關(guān)投案，或者向相關(guān)行政執(zhí)法部門投案，也可以認定為自動投案。

3、犯罪事實和犯罪嫌疑人均已在檢查過程中被發(fā)覺，并已受到行政執(zhí)法部門的調(diào)查，再到公安等司法機關(guān)投案的，不能視為自動投案。

如果在行政機關(guān)例行排查中如實交代，節(jié)省了司法資源，應(yīng)當認定為自首。

現(xiàn)在國家非常看重環(huán)境的同時也用定罪的形式要求公民不能隨便破壞，否則就用刑事的處罰來規(guī)制違法的公民來進行賠償甚至是拘留的，但是有些公民的污染行為實際上還沒有到犯罪的地步而被指控的，辯護的時候就需要用各種辯護技巧來盡可能減輕處罰。

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