撫養(yǎng)費(fèi)的要求追加或者是減少都要滿足一定的條件,在支付撫養(yǎng)費(fèi)的一方經(jīng)濟(jì)收入減少貨何時(shí)出現(xiàn)意外事故等無(wú)妨支付或者是無(wú)力支付撫養(yǎng)費(fèi)的情況下,可以通過出具收入證明或者是支出證明等相關(guān)的證據(jù),按照法定的程序要求減少撫養(yǎng)費(fèi)的支出。
1、撫養(yǎng)費(fèi)的變更或增減有條件限制
婚姻法第三十七條第二款規(guī)定:"關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求"。實(shí)踐中,對(duì)這條的理解和執(zhí)行存在二個(gè)問題。一是如何理解和適用增加撫養(yǎng)費(fèi)的條件;二是該條和司法解釋,都只有關(guān)于增加撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定,沒有變更或減少撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。實(shí)踐中,一方因情況變化,不能支付或不能按原定標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),是否可以請(qǐng)求不付或減少原定撫養(yǎng)費(fèi)給付數(shù)額?其具體條件如何掌握?
先看第一個(gè)問題,如何理解和適用增加撫養(yǎng)費(fèi)的條件?對(duì)于這個(gè)問題,有的父母片面理解該條規(guī)定,認(rèn)為可以隨時(shí)提出增加撫養(yǎng)費(fèi),有的甚至把該條作為一個(gè)利用的工具,在協(xié)議離婚或訴訟離婚過程中,為了達(dá)到離婚目的,不要求對(duì)方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)或者自愿承擔(dān)主要撫養(yǎng)費(fèi)。但在離婚后,又利用上述規(guī)定,馬上提出增加撫養(yǎng)費(fèi)訴訟。事實(shí)上,這種做法,有時(shí)并不可能達(dá)到目的。因?yàn)楦鶕?jù)最高人民法院上述《意見》第18條規(guī)定:要求增加子女撫育費(fèi)的,必需具有如下三種情形之一的,才能支持:"(1)原定撫育費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平的;(2)因子女患病、上學(xué),實(shí)際需要已超過原定數(shù)額的;(3)有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加的。"因而,對(duì)于原定標(biāo)準(zhǔn)雖然不合理,但原定協(xié)議后,沒有發(fā)生新的情況變化,全部承擔(dān)或者承擔(dān)主要子女撫養(yǎng)費(fèi)的一方,仍有能力全部承擔(dān)或承擔(dān)主要子女撫養(yǎng)費(fèi)的,其要求變更撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求不能支持。對(duì)于在訴訟過程中協(xié)議離婚時(shí),一方為了達(dá)到離婚目的,而答應(yīng)承擔(dān)全部或主要撫養(yǎng)費(fèi),但其實(shí)際上并無(wú)這種能力的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以干預(yù),以維護(hù)子女的合法權(quán)益。
第二, 一方因情況變化,不能支付或不能按原定標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),是否可以請(qǐng)求不付或減少原定給付數(shù)額?其具體條件如何掌握? 婚姻法和司法解釋對(duì)這個(gè)問題都沒有規(guī)定。但我們認(rèn)為,一方具有下列情形之一,不能支付或不能按原定標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),可以請(qǐng)求不付或減少原定撫養(yǎng)費(fèi)給付數(shù)額:
1、一方因工資或收入減少;
2、一方因病或傷殘;
3、一方因服刑等其他原因沒有經(jīng)濟(jì)收入的。如一方患病,其工資或收入,用于治病,維持自己生存,已經(jīng)很困難了。在這種情況下,就可以請(qǐng)求不再承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)了。應(yīng)當(dāng)注意的是,上述情形,必需達(dá)到使原定撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不能給付或不能全部給付時(shí),才能提出不付或減少給付數(shù)額的請(qǐng)求。如果雖有上述情形,但仍有能力按原定標(biāo)準(zhǔn)給付撫養(yǎng)費(fèi)的,其要求不付或少付撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求,不能獲得支持。如有的原工資很高或有巨額收入,后來工資或收入雖有減少,但仍有足夠能力支付原定撫養(yǎng)費(fèi)的,其要求不付或少付撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求,不能支持。此外,根據(jù)上述《意見》第11條規(guī)定,十六歲以上不滿十八歲的未成年人,以其勞動(dòng)收入為主要生活來源,并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降?,父母可以停止給付撫養(yǎng)費(fèi)。
2、百分之二十至三十的撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)
最高人民法院法發(fā)(1993)30號(hào)《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》(下面簡(jiǎn)稱《意見》)第七條規(guī)定:"有固定收入的,撫育費(fèi)一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。"在司法實(shí)踐中,有的不從實(shí)際需要出發(fā),對(duì)有固定收入的,一律將上述規(guī)定,作為撫養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn),造成撫養(yǎng)費(fèi)給付明顯不合理。如,有這樣一個(gè)案件,父母雙方各自月收入高達(dá)5000元以上,離婚時(shí),一方要求另一方按照月收入的百分之三十給付撫養(yǎng)費(fèi),另一方則認(rèn)為,我只能保證子女現(xiàn)實(shí)生活的需要,而不能將錢給付直接撫養(yǎng)子女的一方配偶存起來,因而,不同意按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給付。而有的法官則認(rèn)為,這是一個(gè)法定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給付。我們認(rèn)為,這是片面的。執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)與《意見》第七條的其他規(guī)定結(jié)合起來,綜合考慮?!兑庖姟返谄邨l規(guī)定:"子女撫育費(fèi)的數(shù)額,可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。有固定收入的,撫育費(fèi)一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。"我們認(rèn)為,子女撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)以子女"實(shí)際需要"為前提。有固定收入的,按其月總收入的百分之二十至三十給付,是一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn),不是絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。"有特殊情況的,可適當(dāng)提高或降低上述比例。"
3、撫養(yǎng)費(fèi)的范圍包括撫養(yǎng)子女必須的一切費(fèi)用
子女撫養(yǎng)費(fèi)包括撫養(yǎng)子女所需要的一切費(fèi)用,如生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等。但在司法實(shí)踐中,有的混淆撫養(yǎng)費(fèi)的概念和范圍,把醫(yī)療費(fèi)和教育費(fèi)與撫養(yǎng)非并列,以致造成對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)范圍的判決錯(cuò)誤。如有的法院在判決按固定收入的百分之二十至三十給付撫養(yǎng)費(fèi)后,又另判決給付外醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等。這種判決,實(shí)際上是把醫(yī)療費(fèi)和教育費(fèi)排除在撫養(yǎng)費(fèi)之外,這在邏輯上存在種屬不清的矛盾;在結(jié)果上,實(shí)際上加重了一方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。這種判決是不對(duì)的。撫養(yǎng)費(fèi)包括生活費(fèi)、教育費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等撫育子女所必要的一切費(fèi)用。在一般情況下,一方給付固定收入的百分之二十至三十的撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等。沒有特殊情況,不能隨意提高或降低。
撫養(yǎng)費(fèi)的追加或者是減少都是需要滿足一定的條件的,在需要支付撫養(yǎng)費(fèi)的一方無(wú)力承擔(dān)元有水平的撫養(yǎng)費(fèi)是,撫養(yǎng)費(fèi)的支付方可以申請(qǐng)減少撫養(yǎng)費(fèi)的支出,在法律上這是允許的,法律雖然規(guī)定了一定的標(biāo)準(zhǔn),但是撫養(yǎng)費(fèi)還是可以協(xié)商解決的。
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