拆遷房的性質(zhì)有哪幾種情況
房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行異地安置。住宅房屋的拆遷補(bǔ)償款由房屋的重置成新價(jià)、區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等內(nèi)容構(gòu)成。房屋的重置成新價(jià)與區(qū)位補(bǔ)償價(jià)是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,由房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估確定的。從這兩項(xiàng)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)上看,房屋的重置成新價(jià)與區(qū)位補(bǔ)償價(jià)主要是補(bǔ)償給被拆遷房屋的所有權(quán)人的,其他費(fèi)用具有補(bǔ)償給家庭成員的性質(zhì)。張某有這座房屋的所有權(quán),也就擁有了該房屋所代表的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。拆遷的性質(zhì)是對(duì)被拆遷房屋的所有權(quán)人給予補(bǔ)償與安置,關(guān)鍵是對(duì)房屋土地使用權(quán)、房屋、地上構(gòu)筑物等損失的補(bǔ)償,房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格可以說(shuō)是該房屋價(jià)值的另外一種表現(xiàn)形式。所以,筆者認(rèn)為,基于該房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)核算的補(bǔ)償款應(yīng)歸房屋所有人所有;搬遷補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及夫妻關(guān)系存續(xù)期間增建部分的(若有的話)補(bǔ)償應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn),其妻子有權(quán)分割。
被征收的房屋性質(zhì)如何認(rèn)定?
國(guó)務(wù)院辦公廳于2003年9月19日作出了國(guó)辦發(fā)明電〔2003〕42號(hào)緊急通知,明確提出在認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作時(shí),“對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償,各地可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況,經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。”具體而言:
(1)房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì),應(yīng)當(dāng)作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù);
(2)房屋性質(zhì)發(fā)生變更的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)向房管局申請(qǐng)變更登記;
(3)規(guī)劃和土地管理部門(mén)確定該房屋的性質(zhì)為住宅,并且實(shí)際用于居住的,應(yīng)當(dāng)按照住宅給予補(bǔ)償安置;
(4)規(guī)劃和土地管理部門(mén)確定該房屋的性質(zhì)為住宅,但依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照住宅予以補(bǔ)償安置,同時(shí)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)年限以及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
該通知屬于特殊規(guī)范性文件,具有國(guó)家政策的效力,對(duì)行政機(jī)關(guān)具有約束力,人民法院可以作為審查行政行為合法性的補(bǔ)充依據(jù)。即認(rèn)定房屋性質(zhì)時(shí),不僅根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì),同時(shí)需要考慮房屋實(shí)際用途。
自建房在拆遷中的性質(zhì)如何認(rèn)定
自建房從法律意義上來(lái)講不是一個(gè)法律概念,而是一個(gè)社會(huì)概念。我們常說(shuō)的自建房,一般是指出于自住與營(yíng)利的需要,人們?cè)谠凶》康幕A(chǔ)上在自家院落或空閑地上所加蓋的房屋。
(1)自建時(shí)間。由于違法建設(shè)的認(rèn)定主體、處理主體、處理方式等內(nèi)容最早由第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1989年12月26日通過(guò),自1990年4月1日起開(kāi)始施行的《城市規(guī)劃法》規(guī)制,而后由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日通過(guò),自2008年1月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)制。那么一旦自建行為發(fā)生在《城市規(guī)劃法》生效之前,則因“新法不溯及既往”的通用原則而不得依據(jù)《城市規(guī)劃法》確認(rèn)未獲得規(guī)劃許可的自建房為違章建筑或違法建設(shè)。
(2)認(rèn)定主體。拆遷實(shí)踐中,由拆遷人、房屋拆遷主管部門(mén)和城管大隊(duì)等直接認(rèn)定某一房屋(包括自建房)或者其他建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施為違章建筑的情形很普遍。實(shí)際上,違章建筑只有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)加以認(rèn)定?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后的違法建設(shè)也僅能夠由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)定。那么對(duì)于自建房是否屬于違章建筑、違法建設(shè),拆遷人、房屋拆遷主管部門(mén)和城管大隊(duì)等均不得擅自認(rèn)定。正確的做法是,拆遷人應(yīng)當(dāng)就可能系違章建筑、違法建設(shè)的房屋的事宜報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門(mén)處理,或者告知被拆遷人申請(qǐng)規(guī)劃主管部門(mén)處理。規(guī)劃主管部門(mén)在接到拆遷人的有關(guān)報(bào)告或者被拆遷人的有關(guān)申請(qǐng)后,再依法確定是否為違章建筑、違法建設(shè)。
(3)處理主體與方式。同樣地,對(duì)違章建筑、違法建設(shè)的處理權(quán)僅僅歸屬于規(guī)劃行政主管部門(mén)。在自建房屋雖然影響規(guī)劃,但可以采取改正措施的情況下,規(guī)劃主管部門(mén)可以責(zé)令當(dāng)事人限期改正并處罰款。被拆遷人在接受處罰后采取了有關(guān)改正措施的,規(guī)劃主管部門(mén)可以認(rèn)定該房屋系合法建筑,被拆遷人憑規(guī)劃主管部門(mén)的處罰決定申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記,該房屋可以按照合法建筑給予拆遷補(bǔ)償;在自建房嚴(yán)重影響規(guī)劃的情況下,規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除或者沒(méi)收該違章建筑。上述兩種處理方式貫徹了“比例處罰”的原則。規(guī)劃行政主管部門(mén)以外的其他主體,如拆遷人、房屋拆遷主管部門(mén)、城管大隊(duì)均不得擅自為拆除行為。
(4)處理時(shí)效。違章建筑、違法建設(shè)并不必然受到法律追責(zé)。原因在于,法律在賦予追則主體行政處罰權(quán)力的同時(shí),也規(guī)定了行使該權(quán)力的時(shí)效。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,對(duì)違章建筑、違法建設(shè)進(jìn)行處罰的時(shí)效是兩年。若超過(guò)該時(shí)效,權(quán)力即歸于消滅。
拆遷房的性質(zhì)有哪幾種情況?拆遷房屋的時(shí)候當(dāng)事人可以提出自己補(bǔ)償?shù)姆桨?,雙方對(duì)于拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題可以好好的商談下,這樣才能夠更好維護(hù)自己權(quán)益。要是你遇到拆遷房方面的糾紛要維護(hù)自己權(quán)益,不妨在線咨詢一下律霸網(wǎng)在線律師進(jìn)行解答。
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