一、積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力
1、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。
2、認(rèn)真開展預(yù)防欺凌和暴力專題教育。
3、嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理。
4、強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理。
二、依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件
1、保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全:各地要建立中小學(xué)生欺凌和暴力事件及時報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌和暴力,學(xué)校和家長要及時相互通知,對嚴(yán)重的欺凌和暴力事件,要向上級教育主管部門報告,并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置。
報告時相關(guān)人員有義務(wù)保護(hù)未成年人合法權(quán)益,學(xué)校、家長、公安機(jī)關(guān)及媒體應(yīng)保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生以及知情學(xué)生的身心安全,嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,防止泄露有關(guān)學(xué)生個人及其家庭的信息。特別要防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延,造成惡劣社會影響,使受害學(xué)生再次受到傷害。
2、強(qiáng)化教育懲戒威懾作用:對實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒,既做到真情關(guān)愛、真誠幫助,力促學(xué)生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化,又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。對實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,學(xué)校和家長要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育和警示談話,情節(jié)較重的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)參與警示教育。對屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價,必要時轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。
對構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生,根據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)予以處置,區(qū)別不同情況,責(zé)令家長或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,必要時可由政府收容教養(yǎng),或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰,特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的,必須堅(jiān)決依法懲處。
對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為,必須依法從重懲處,有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。各級公安、檢察、審判機(jī)關(guān)要依法辦理學(xué)生欺凌和暴力犯罪案件,做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、審判和犯罪預(yù)防工作。
3、實(shí)施科學(xué)有效的追蹤輔導(dǎo):欺凌和暴力事件妥善處置后,學(xué)校要持續(xù)對當(dāng)事學(xué)生追蹤觀察和輔導(dǎo)教育。對實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,要充分了解其行為動機(jī)和深層原因,有針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶,給予其改過機(jī)會,避免歧視性對待。
對遭受欺凌和暴力的學(xué)生及其家人提供幫助,及時開展相應(yīng)的心理輔導(dǎo)和家庭支持,幫助他們盡快走出心理陰影,樹立自信,恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活。對確實(shí)難以回歸本校本班學(xué)習(xí)的當(dāng)事學(xué)生,教育部門和學(xué)校要妥善做好班級調(diào)整和轉(zhuǎn)學(xué)工作。要認(rèn)真做好學(xué)生欺凌和暴力典型事件通報工作,既要充分發(fā)揮警示教育作用,又要注意不過分渲染事件細(xì)節(jié)。
三、切實(shí)形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力
1、加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào):各地要把防治學(xué)生欺凌和暴力工作作為全面依法治國,建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務(wù)。教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組織,應(yīng)成立防治學(xué)生欺凌和暴力工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化工作職責(zé),完善防治辦法,加強(qiáng)考核檢查,健全工作機(jī)制,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、學(xué)校家庭社會三位一體的工作合力。
2、依法落實(shí)家長監(jiān)護(hù)責(zé)任:管教孩子是家長的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。引導(dǎo)廣大家長要增強(qiáng)法治意識,掌握科學(xué)的家庭教育理念,盡量多安排時間與孩子相處交流,及時了解孩子的日常表現(xiàn)和思想狀況,積極與學(xué)校溝通情況,自覺發(fā)揮榜樣作用,切實(shí)加強(qiáng)對孩子的管教,特別要做好孩子離校后的監(jiān)管看護(hù)教育工作,避免放任不管、缺教少護(hù)、教而不當(dāng)。要落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度,根據(jù)《民法》等相關(guān)法律法規(guī),未成年學(xué)生對他人的人身和財產(chǎn)造成損害的,依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。
3、加強(qiáng)平安文明校園建設(shè):中小學(xué)校要把防治學(xué)生欺凌和暴力作為加強(qiáng)平安文明校園建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和教育引導(dǎo)。校長是學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的第一責(zé)任人,分管法治教育副校長和班主任是直接責(zé)任人,要充分調(diào)動全體教職工的積極性,明確相關(guān)崗位職責(zé),將學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的各項(xiàng)工作落實(shí)到每個管理環(huán)節(jié)、每位教職工。要努力創(chuàng)造溫馨和諧、積極向上的校園環(huán)境,重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。
4、全社會共同保護(hù)未成年學(xué)生健康成長:要建立學(xué)校、家庭、社區(qū)(村)、公安、司法、媒體等各方面溝通協(xié)作機(jī)制,暢通信息共享渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生保護(hù)工作的正面宣傳引導(dǎo),防止媒體過度渲染報道事件細(xì)節(jié),避免學(xué)生欺凌和暴力通過網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌,消除暴力文化通過不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲侵蝕、影響學(xué)生的心理和行為,引發(fā)連鎖性事件。
反校園暴力法條例是為了防止校園暴力行為的產(chǎn)生,它的內(nèi)容主要包括了首先要進(jìn)行預(yù)防,也就是對校園暴力行為的預(yù)防,其次是進(jìn)行懲罰,最后將追究責(zé)任人員的責(zé)任。
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