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我國雖然是市場經(jīng)濟,但是在特定領(lǐng)域,還存在自然壟斷現(xiàn)象,也和規(guī)模經(jīng)濟息息相關(guān),通常是存在于提高公共產(chǎn)品的行業(yè)。政府也經(jīng)常這對水電煤這些自然壟斷產(chǎn)品召開聽證會,研究定價方案。那么
自然壟斷定價的形式有哪些?小編結(jié)合有關(guān)法律知識為大家具體講解下。
一、自然壟斷定價的形式有哪些?
由于自然壟斷產(chǎn)品具有“自然壟斷”和“準(zhǔn)公共品”兩大屬性,因此在供給上存在市場失靈現(xiàn)象,需要政府通過直接或間接的方式對其價格進行干預(yù),這就是自然壟斷產(chǎn)品定價。
根據(jù)定價形式和價格管理體制的不同,自然壟斷產(chǎn)品定價的主體可以是政府中某一部門的分支機構(gòu),可以是獨立的價格管理部門,也可以是自然壟斷企業(yè)本身。在自然壟斷產(chǎn)品生產(chǎn)和傳輸過程中,并非所有的環(huán)節(jié)都具有自然壟斷性質(zhì),自然壟斷一般僅存在于其中僅有的一個或幾個環(huán)節(jié)中。自然壟斷理論的最新進展認為,自然壟斷產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的非自然壟斷環(huán)節(jié)可以同自然壟斷環(huán)節(jié)相剝離,實現(xiàn)市場競爭。總結(jié)國際經(jīng)驗,自然壟斷產(chǎn)品定價的形式主要有三種:
1、政府或價格管理部門直接對產(chǎn)品進行定價;
2、自然壟斷企業(yè)擁有部分定價權(quán),在政府或價格管理部門的監(jiān)管下自主制定價格;
3、政府和價格管理部門退出定價領(lǐng)域,轉(zhuǎn)而通過一種“模擬競爭”的方式迫使自然壟斷企業(yè)自覺進行市場定價。
二、對于自然壟斷的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?
1、該行業(yè)現(xiàn)成的市場結(jié)構(gòu)為只有一個或者幾個提供相似或相同產(chǎn)品的賣者。換句話講,就是該行業(yè)的現(xiàn)行市場為壟斷或者寡頭的不完全競爭市場。
2、形成上述市場結(jié)構(gòu)的主要根源在于經(jīng)濟效率的優(yōu)先考慮。
3、一個國家的法律對之必須持肯定的態(tài)度,包括明示和默示的肯定。
三、自然壟斷的基本特征有什么?
1、效率主導(dǎo)性
從自然壟斷的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)來看,無論是規(guī)模經(jīng)濟還是范圍經(jīng)濟或者是成本的次可加性,自然壟斷主導(dǎo)取決于經(jīng)濟效率而不是其它因素。規(guī)模經(jīng)濟意味著生產(chǎn)更多產(chǎn)品時固定成本被逐漸攤薄越來越小,范圍經(jīng)濟意味著在追加生產(chǎn)相關(guān)新產(chǎn)品和服務(wù)時進行聯(lián)合生產(chǎn)要比單獨生產(chǎn)的成本低,成本次可加性則意味著獨家壟斷經(jīng)營的總成本小于多家分散經(jīng)營的成本之和。自然壟斷主導(dǎo)建立在效率目的基礎(chǔ)上并且保障效率的實現(xiàn)。
2、呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特征
綜觀世界各國的自然壟斷存在的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),如供水、電力、煤氣、熱力供應(yīng)、電信、鐵路、航空等。我們不難發(fā)現(xiàn)采取自然壟斷經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)一般具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特征即依賴一定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為市場提供商品和服務(wù)。如果離開這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)所生產(chǎn)或者提供的商品和服務(wù)是無法流轉(zhuǎn)到社會消費領(lǐng)域。衡量這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)作用的最佳指標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)上的流量(交通、電力、通訊信號等),而網(wǎng)絡(luò)上的流量將隨網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的幾何級數(shù)增加。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)量越多,邊際投資收益越大。
3、資產(chǎn)具有沉淀性與專用性
由于自然壟斷依賴于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為整個市場提供產(chǎn)品和服務(wù),因此企業(yè)在經(jīng)營自然壟斷行業(yè)時,將要投入大量的資金進行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)形成了大規(guī)模的固定資本,它們折舊時間長,變現(xiàn)能力差,從而導(dǎo)致了整個壟斷產(chǎn)業(yè)大量的資本沉淀。另外,由于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)占有的資產(chǎn)往往具有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)的專用性,所以資金一旦投入也就很難收回,所形成的企業(yè)資產(chǎn)也難以改為其他用途。
4、產(chǎn)品的日常性
供水、電力、煤氣、熱力供應(yīng)、電信、鐵路、航空等壟斷行業(yè),他們所提供的產(chǎn)品都是人們的日常生活必須品,具有日常性與必須性的特征。自然壟斷行業(yè)通過它們的網(wǎng)絡(luò)觸角將這些日常生活必須資料轉(zhuǎn)流到千家萬戶去以保持社會生活的穩(wěn)定與有序。
綜上所述,在自然壟斷行業(yè),通常是一個企業(yè)或者多個企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù),這樣在規(guī)模經(jīng)濟下,要比放開競爭更能節(jié)約資源。自然壟斷定價形式也有好幾種,包括政府直接定價、企業(yè)在政府指導(dǎo)下自主定價和通過聽證會集中討論定價等。目前,在水電煤等行業(yè),我國實行的多少政府指導(dǎo)定價模式。
反壟斷法全文
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