在云南這個地方，一直以來都以風景秀麗、氣候宜人而著名，被視為了旅游勝地，但云南旅游丑聞頻發(fā)，已成固疾，新聞媒體也多次爆出云南丑陋消息。對此，云南政府發(fā)布了堪稱云南“史上最嚴”的旅游整治措施，22條的新規(guī)正式開始實施。那么，2017云南旅游新規(guī)22條有哪些內(nèi)容呢？

整治措施一共七個方面22條：

一、加強旅游購物管理

針對旅游購物 “高定價、高回扣”等。

①、取消旅游定點購物，將所有旅游購物企業(yè)納入社會普通商品零售企業(yè)進行統(tǒng)一監(jiān)管；

②、嚴禁變相安排和誘導購物，防止購物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條；

③、嚴厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為。

二、規(guī)范旅行社經(jīng)營行為

針對旅行社普遍存在的“不合理低價游”經(jīng)營模式。

①、嚴厲打擊發(fā)布、銷售、經(jīng)營“不合理低價游”產(chǎn)品；

②、實行新的旅游標準合同，取消旅游合同中的購物附加條款。同時對合同簽訂不規(guī)范、指定購物點、推銷另行付費自費項目、強迫及變相強迫消費等依法從嚴處理；

③、嚴格監(jiān)管旅游合同，實行旅游合同電子化管理；

④、建立旅行社“黑名單”制度，對旅行社進行綜合評價，對進入“黑名單”的旅行社進行重點監(jiān)管。

三、改進導游管理方式

針對導游服務質(zhì)量存在的問題。

①、建立全省統(tǒng)一的導游管理信息平臺，將全省所有導游納入平臺進行實時動態(tài)監(jiān)管；

②、建立導游服務質(zhì)量網(wǎng)上評價系統(tǒng)，把評價結果作為導游星級評定和導游從業(yè)評價考核的主要依據(jù)，公開導游考核評價結果，形成導游良性競爭機制和良好執(zhí)業(yè)環(huán)境；

③、嚴格管理簽約導游，有關企業(yè)要與簽約導游依法簽訂勞動合同，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。

四、加強景區(qū)景點監(jiān)管

針對景區(qū)管理薄弱、秩序較亂等問題。

①、制定出臺旅游景區(qū)景點管理辦法，強化景區(qū)景點標準化管理；

②、規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營管理，整治景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序等，加強景區(qū)內(nèi)部管理，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為，提升服務質(zhì)量；

③、對景區(qū)存在的游客投訴多、安全隱患突出等問題進行集中整治。

五、推行綜合監(jiān)管模式

在重點旅游地區(qū)實行“1＋3＋N 1”旅游市場綜合監(jiān)管模式。

①、建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺，形成信息匯集、及時研判、綜合調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應、高效處置的工作機制；

②、強化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監(jiān)管局旅游市場執(zhí)法3支隊伍，提高旅游市場執(zhí)法監(jiān)管效率；

③、發(fā)揮多個涉旅執(zhí)法部門的職能作用，共同維護旅游市場秩序；

④、建立旅游監(jiān)管履職紀檢監(jiān)察機制，對涉旅部門履職情況進行巡查、巡視，發(fā)生重大涉旅事件時，啟動問責程序。

六、深化行業(yè)協(xié)會改革

針對行業(yè)協(xié)會職能偏弱、自律作用發(fā)揮不足等問題。

①、推動行業(yè)協(xié)會與行政機關完全脫鉤，行業(yè)主管部門支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，并進行指導、監(jiān)督，行業(yè)協(xié)會依照法規(guī)和章程進行自我管理；

②、強化行業(yè)協(xié)會職能，在行業(yè)主管部門的委托下，承擔標準制定、等級評定、從業(yè)人員培訓、考核考評等自律監(jiān)管職能；

③、建立健全行業(yè)協(xié)會運行機制，保障協(xié)會組織有效運轉(zhuǎn)。

七、強化屬地管理責任

針對各級政府在旅游市場監(jiān)管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等責任不落實的情況。

①、強化旅游市場屬地監(jiān)管責任，州、市政府主要領導為旅游市場監(jiān)管第一責任人，將旅游市場監(jiān)管納入年度綜合考評內(nèi)容，對市場監(jiān)管不力，發(fā)生惡性旅游事件，造成惡劣社會影響的，對相關責任人進行嚴肅問責；

②、加大監(jiān)督考核問責力度，建立旅游綜合監(jiān)管考核評價制度，每季度對州市進行量化考評；季度綜合考評連續(xù)3次處于后3位的，對州、市政府主要領導進行約談；連續(xù)3次處于末位的，對州、市政府主要領導及相關人員進行問責。

針對2017云南旅游新規(guī)22條的規(guī)定， 其云南出現(xiàn)問題實質(zhì)，是利益鏈的問題。所以要大力整頓旅游市場，政府需要正確處理好與商家，游客、導游、企業(yè)的利益關系，既要保障游客的合法權益，又要保障商家和企業(yè)的合理盈利。政府在此目標上，還需要加大對各級政府的監(jiān)督考核問責力度，結合多方面的整治工作，云南旅游業(yè)才會更加健康持續(xù)發(fā)展。 如有其他疑惑，可前往律霸網(wǎng)站進行咨詢。

旅游合同中的責任承擔

個人旅游意外保險條款

2020國辦印發(fā)《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》