案件:
常州市檢察院對(duì)許建惠、許玉仙污染環(huán)境案向常州市中級(jí)法院提起民事公益訴訟案開庭,這是全國人大常委會(huì)授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)后,檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟人身份提起的首例民事公益訴訟案件。常州市中級(jí)人民法院作出判決,兩被告實(shí)施了污染環(huán)境的行為,造成了環(huán)境污染的后果,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。公益訴訟人要求被告消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失的訴訟請(qǐng)求正當(dāng),法院予以支持。
律師解析:
被告許建惠、許玉仙實(shí)施了污染環(huán)境的行為,造成了環(huán)境污染的后果,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。公益訴訟人要求被告消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失的訴訟請(qǐng)求正當(dāng),本院予以支持。依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防冶法》第十七條,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六條、第五十八條,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第四條、第十五條、第六十五條、第六十六條,《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條、第一百四十二條,《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十五條、第十八條、第十九條、第二十三條的規(guī)定,判決如下:被告許建惠、許玉仙于本判決發(fā)生法律效力之日起十五內(nèi)將常州市武進(jìn)區(qū)遙觀鎮(zhèn)東方村委東方村洗桶場地內(nèi)遺留的130只廢桶、兩個(gè)污水池中蓄積的污水及池底污泥、以及廠區(qū)內(nèi)堆放的殘?jiān)杏刑幚碣Y質(zhì)的單位全部清理處置,消除環(huán)境繼續(xù)污染的危險(xiǎn);于本判決發(fā)生法律效力之日起三十日內(nèi),委托有土壤處理資質(zhì)的單位制訂土壤修復(fù)方案,提交常州市環(huán)境保護(hù)局審核通過后,兩個(gè)月內(nèi)實(shí)施;賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用150萬元,該款于本判決發(fā)生法律效力之日起三十日內(nèi)支付至常州市環(huán)境公益基金專用帳戶。
公益訴訟的法律特征:
1、公益訴訟的原告是不特定的人。一般僅指無利害關(guān)系的人,但古羅馬法亦包括有利害關(guān)系的人。且如果原告為多人,可由裁判法官選擇適宜的人作為原告。
2、原告起訴的出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)社會(huì)公共利益,法律尊嚴(yán)及社會(huì)公平正義,而非個(gè)人一己私利。
3、公益訴訟涉及的案件范圍寬泛,可以是民事侵權(quán)行為,也可以是行政違法、刑事犯罪活動(dòng)。
4、公益訴訟的地位體現(xiàn)在對(duì)國家機(jī)關(guān)執(zhí)法能力不足的補(bǔ)充與協(xié)助,而非取代國家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。
5、原告在勝訴后往往受到一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
公益訴訟制度在美國的發(fā)展相對(duì)健全,尤其在美國的《反欺騙政府法》及反壟斷法規(guī)中都有相關(guān)的詳細(xì)而完備的權(quán)利規(guī)定及程序設(shè)計(jì),為人們今天研究公益訴訟制度的構(gòu)建提供了一個(gè)比較好的參考。
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簡介:
彭功平,男。1999-2005年,在政法系統(tǒng)工作,2005年至今為專職律師,湖北金雅律師事務(wù)所主任律師。自2005年開始從事專職律師工作。原任職于武漢市公安局,在其任職期間已對(duì)刑事辯護(hù)進(jìn)行過系統(tǒng)化的研究。由于多年的警察工作經(jīng)歷和職業(yè)律師的辦案經(jīng)驗(yàn),在對(duì)無罪辯護(hù)方面有著獨(dú)特的見解,多次為被告人成功無罪辯護(hù),在多年的辦案經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出了一套專業(yè)處理刑事案件的流程。
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