行政機(jī)關(guān)在作出行政行為的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知利害關(guān)系人，如果利害關(guān)系人有異議的，可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議，或者向人民法院提起行政訴訟。

知情權(quán)的地位界定：隱含在憲法當(dāng)中的公民基本權(quán)利

從上世紀(jì)四五十年代，知情權(quán)逐漸流傳，并被寫入憲法和法律。我國(guó)的憲法并沒(méi)有關(guān)于知情權(quán)的明文規(guī)定，而是通過(guò)公民的參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)等予以間接確認(rèn)。在我國(guó)，知情權(quán)是隱含在憲法當(dāng)中的公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，可謂不證自明的權(quán)利。

(一)行政法規(guī)不可直接確認(rèn)知情權(quán)

2007年4月5日，國(guó)務(wù)院公布了行政法規(guī)《政府信息公開(kāi)條例》，縱觀全文，它并沒(méi)有關(guān)于"知情權(quán)"這個(gè)名詞的相關(guān)表述。《政府信息公開(kāi)條例》第一條規(guī)定:"為了保障公民、法人和其它組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，制定本條例。"仔細(xì)比較可以發(fā)現(xiàn)，正式頒布的《政府信息公開(kāi)條例》第一條與其《專家意見(jiàn)稿》的第一條"為保障公眾行使知情權(quán)，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)政府信息流動(dòng)，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法制定本條例"相比，在"制定本條例"之前缺少"根據(jù)憲法"四個(gè)字。由于我國(guó)憲法沒(méi)有直接確認(rèn)公民的知情權(quán)，作為行政法規(guī)的《政府信息公開(kāi)條例》當(dāng)然不能確認(rèn)知情權(quán)，否則就會(huì)在它與憲法之間產(chǎn)生一種規(guī)范體系上的邏輯緊張關(guān)系,從而可能引發(fā)"合憲性"之爭(zhēng)議。而這樣的修改，正從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明知情權(quán)是一項(xiàng)十分重要的基本權(quán)利，對(duì)于知情權(quán)的直接確認(rèn)不是一個(gè)行政法規(guī)可以完成的。

(二)知情權(quán)隱含在憲法規(guī)范之中

我國(guó)憲法第二條規(guī)定:"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。"在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，主人當(dāng)然享有知情權(quán)，否則人民怎么當(dāng)家做主?憲法第三十五條規(guī)定"中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。"公民行使這六項(xiàng)憲法確認(rèn)的自由權(quán)利時(shí)，其基本前提就是能夠獲取相關(guān)的信息。不難看出，我國(guó)憲法雖然沒(méi)有直接規(guī)定公民的知情權(quán)，但字里行間實(shí)際已經(jīng)隱含了公民的知情權(quán)。

(三)知情權(quán)明確入憲值得期待

雖然我國(guó)憲法沒(méi)有明確規(guī)定公民的知情權(quán)，但隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)共產(chǎn)黨已在一些正式對(duì)外公開(kāi)的重要文件之中多次提及知情權(quán)。例如《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中闡述："堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，從各個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，深化政務(wù)公開(kāi)，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。"2007年10月15日，胡*濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的講話，《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》中認(rèn)為："擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。"《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中闡述："行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，注意聽(tīng)取公民、法人和其它組織的意見(jiàn);要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。"溫家寶在《政府工作報(bào)告》中也多次提及，"要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快中國(guó)特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級(jí)政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。""我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。要發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。"雖然知情權(quán)寫進(jìn)憲法有相當(dāng)?shù)碾y度，但中國(guó)共產(chǎn)黨一向善于審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，可以樂(lè)觀地預(yù)測(cè)，知情權(quán)入憲應(yīng)該不是太遙遠(yuǎn)的事情。

行政機(jī)關(guān)在作出行政行為的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知利害關(guān)系人，如果利害關(guān)系人有異議的，可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議，或者向人民法院提起行政訴訟。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。