一、什么是消費者

我國《消費者權(quán)益保護法》雖未直接明確消費者的定義，但第二條將“為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)”的行為界定為消費者的消費行為。根據(jù)這一規(guī)定，所謂消費者，是指為滿足生活需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的，由國家專門法律確認(rèn)其主體地位和保護其消費權(quán)益的個人。

這一定義不僅符合《消費者權(quán)益保護法》保護弱者的立法原則，而且與是“保護消費者合法權(quán)益的社會團體”的性質(zhì)相一致(有些單位為職工生活消費購買的商品，最終是要通過社會個體成員的使用)。同時，也與有關(guān)國際組織和國家的方法相一致。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)認(rèn)為，消費者是以個人消費為目的而購買使用商品和服務(wù)的個體社會成員。

二、消費者權(quán)益保護機構(gòu)有哪些

(一)機關(guān)

消費者權(quán)益保護機關(guān)有兩類：即行政執(zhí)法機關(guān)和行業(yè)主管部門。

行政執(zhí)法部門包括工商行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、進出口商品檢驗部門等。工商行政管理部門保護消費者權(quán)益的主要職責(zé)是：

(1)通過對市場經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，制止違法經(jīng)營，防止損害消費者權(quán)益行為的發(fā)生。

(2)通過對各類市場的監(jiān)督管理，查處各種市場違法行為，維護市場交易秩序，為消費者提供公平，安全的消費環(huán)境。

(3)通過對廣告的監(jiān)督管理，查處虛假廣告和引人誤解的宣傳行為，維護消費者的選擇權(quán)和合法權(quán)益。

(4)通過商標(biāo)管理，查處商標(biāo)假冒行為，為消費者選購優(yōu)質(zhì)商品創(chuàng)造條件。

(5)通過制止各種不正當(dāng)競爭行為，打擊和查處各種侵害消費者權(quán)益的行為。

(6)指導(dǎo)消費者協(xié)會的工作。

(二)組織

1.消費者組織

即消費者保護團體，是指依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，從而保護消費者合法權(quán)益的社會團體的總稱。消費者組織是消費者運動發(fā)展的產(chǎn)物，是消費者行使結(jié)社權(quán)的結(jié)果。消費者組織具有以下幾個特征：它是一種社會團體， 以保護消費者合法權(quán)益為宗旨， 不以營利為目的。

2.消費者協(xié)會

中國消費者協(xié)會，是中國廣大消費者的組織，是一個具有半官方性質(zhì)的群眾性社會團體。中國消費者協(xié)會和地方各級消費協(xié)會，是由同級人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)過民政部門核準(zhǔn)登記而設(shè)立的，因而具有社會團體法人資格。

消費者協(xié)會的任務(wù)有兩項，一是對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，二是保護消費者權(quán)益。我國法律規(guī)定消費者協(xié)會有七項職能，即：

(1)向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)。

(2)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。

(3)就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議。

(4)受理消費者的投訴，并對投訴進行調(diào)查、調(diào)解。

(5)投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論。

(6)就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受害的消費者提起訴訟。

對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露，批評。

國際消費者組織中影響較大的有國際消費者聯(lián)盟組織“IOCU”和歐洲消費者同盟機構(gòu)“BEUC”。

對消費者的定義，其實不同的國家有不同的規(guī)定，而在我國并未直接對消費者做出明確的定義，但是根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》中的規(guī)定來看，消費者主要就是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的個人。對于消費者的合法權(quán)益，也是在不斷的加強保護，專門提供保護的機構(gòu)就包括行政執(zhí)法機關(guān)、行業(yè)主管部門、消費者組織、消費者協(xié)會等等。

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