一、環(huán)境法中懲罰性賠償?shù)拇_立有哪些規(guī)定?
(一)明確懲罰性賠償制度的適用條件
1、在主觀上具有故意或重大過失
2、侵權(quán)行為具有違法性
3、侵權(quán)行為要造成損害后果
4、損害結(jié)果與侵權(quán)行為存在因果關(guān)系
(二)明確懲罰性損害賠償金額的計算原則
由于懲罰性賠償制度在我國環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域是一個新事物,為了平衡加害者與受害者之間的利益,實現(xiàn)社會正義,在計算懲罰性賠償金額時應(yīng)考量加害者的主觀態(tài)度、經(jīng)濟實力、獲利情況,加害者是否初犯或再犯,受害者和環(huán)境利益的損害結(jié)果,以及社會經(jīng)濟發(fā)展等各方面因素。
(三)明確懲罰性賠償?shù)目罐q事由
為了體現(xiàn)法律公正之精神,我國侵權(quán)法對侵權(quán)行為的侵權(quán)責(zé)任規(guī)定了抗辯事由,包括受害人故意、第三人侵權(quán)、緊急避險、不可抗力等。由于懲罰性賠償制度的特殊性及環(huán)境侵權(quán)行為的復(fù)雜性,在環(huán)境侵權(quán)中適用懲罰性賠償制度時,明確環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的抗辯事由顯得尤為重要。
(四)建立環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償基金
環(huán)境侵權(quán)不同于一般侵權(quán),環(huán)境侵權(quán)造成的損害往往具有波及范圍廣、受害人數(shù)多、后果嚴重、危害性潛伏周期長等特點,因此,在環(huán)境侵權(quán)中往往會出現(xiàn)部分受害者提起環(huán)境訴訟,而部分尚處于潛伏階段的受害者未能提起訴訟。如果只對前者進行補償,而不對后者進行補償,則有違法律公平之精神。為了消除這種不公平現(xiàn)象,筆者認為,在環(huán)境侵權(quán)中應(yīng)設(shè)立懲罰性賠償基金。
環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償金的功能
(一)補償功能
補償是侵權(quán)法的首要功能,其目在于對受害者遭受的損失給予補償,從而使民事主體關(guān)系回復(fù)到最初的狀態(tài)。而在環(huán)境侵權(quán)中,侵權(quán)行為會引發(fā)直接的人身、財產(chǎn)損害和環(huán)境生態(tài)的長期性、潛伏性的損害,這種損害結(jié)果是難以準確估算的。而懲罰性賠償是一種超過直接損失額而給予的賠償,其可以在給予受害者—定補償后,對將來可能顯現(xiàn)出來的損失給予補償,從而實現(xiàn)真正意義上的補償。
(二)懲罰功能
懲罰功能,又稱制裁功能,這是懲罰性賠償最基本的功能。在環(huán)境侵權(quán)中,侵權(quán)人應(yīng)為自己的侵權(quán)行為承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,其承擔(dān)范嗣應(yīng)包括造成的直接損失及未來可能產(chǎn)生的損失。而傳統(tǒng)的同質(zhì)賠償僅僅是給受害者在經(jīng)濟上進行一定的補償,其性質(zhì)上屬于一種交易行為,未能體現(xiàn)對加害行為的懲罰,對于經(jīng)濟實力雄厚的加害者來說根本就起不到警戒和威懾作用。
(三)遏制功能
環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象的頻發(fā),其根源是經(jīng)濟利益的驅(qū)動。懲罰性賠償通過加大對侵權(quán)人違法成本的支出,使侵權(quán)人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為不僅無利可圖,反而還會承擔(dān)較重的經(jīng)濟負擔(dān),從而從經(jīng)濟源頭上抑制侵權(quán)人的違法沖動,對侵權(quán)行為進行有效遏制。在懲罰性賠償制度中,懲罰只是手段,真正的目的是通過對不法利益消除的方式來遏制環(huán)境侵權(quán)行為。
(四)激勵功能
懲罰性賠償?shù)募罟δ苤饕w現(xiàn)在兩個方面:一是激勵企業(yè)節(jié)能減排。通過發(fā)揮懲罰性賠償?shù)膽土P功能,引導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境污染防治設(shè)施,改進生產(chǎn)工藝,減少污染排放,降低企業(yè)違法成本。二是激勵受害者進行訴訟維權(quán)。目前,環(huán)境侵權(quán)的受害者提起環(huán)境訴訟的積極性不高,其根本原因在于受害者因訴訟獲得的補償不能彌補受害者的損失和訴訟成本。由于懲罰性賠償所帶來的經(jīng)濟驅(qū)動,激勵了受害者訴訟維權(quán)的積極性。
針對于懲罰性賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,首先我國在懲罰性賠償上并沒有全面進行實施,也沒有進行任何的關(guān)鍵性立法決定。只是現(xiàn)在在環(huán)境侵權(quán)的相關(guān)領(lǐng)域上進行一定的適用范圍之內(nèi),并且該懲罰性賠償還是會考慮加害者的相關(guān)實際情況,是否能夠進行賠償。
法律上懲罰性賠償是什么
懲罰性賠償制度適用的范圍、例外有哪些?
民法總則懲罰性賠償是什么?
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