一、送達(dá)違法，上訴請(qǐng)求的要如何處理

根據(jù)《行政處罰法》第四十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將執(zhí)法決定送達(dá)給受送達(dá)人，但是，是否未依照該規(guī)定在7日內(nèi)送達(dá)執(zhí)法決定就一定程序違法?筆者認(rèn)為，雖然如此規(guī)定，但這僅僅是倡導(dǎo)性規(guī)定，法律并未對(duì)違反要求的法律后果作出明確具體規(guī)定，因此規(guī)定執(zhí)法決定必須在何時(shí)送達(dá)實(shí)無必要，因?yàn)闊o論在7日內(nèi)送達(dá)還是7日后送達(dá)，對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)后果均是從送達(dá)之日起開始。另外，向當(dāng)事人送達(dá)執(zhí)法決定，其目的在于要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)履行相關(guān)義務(wù)，并告知當(dāng)事人就執(zhí)法決定所享有的法律賦予的復(fù)議和訴訟權(quán)利，因此，重點(diǎn)不在于執(zhí)法決定何時(shí)送達(dá)，只要能實(shí)現(xiàn)送達(dá)目的，即使作出7日后送達(dá)亦是可行的。

雖然法律規(guī)定了多種送達(dá)方式可供送達(dá)人選擇，但每種送達(dá)方式的適用并不是隨意的，各種送達(dá)方式均有適用的前提。須特別注意的是，以上送達(dá)方式存在先后順序，只有當(dāng)前一種送達(dá)方式不能湊效的情況下才能使用后一種送達(dá)方式。比如，能使用直接送達(dá)就不能適用留置送達(dá)，更不能適用公告送達(dá)。

另外，在我們的執(zhí)法實(shí)踐中，執(zhí)法人員對(duì)于留置送達(dá)或多或少存在一些誤解，比如筆者就遇到過這種情形，執(zhí)法人員在送達(dá)執(zhí)法決定時(shí)，受送達(dá)人并不在家，于是執(zhí)法人員就將執(zhí)法決定貼在房門上然后采用拍照取證的方式，以視為送達(dá)，然而，需要注意的是，留置送達(dá)適用的情形是受送達(dá)人或其同住成年家屬在家但拒絕簽收有關(guān)法律文書，如果家中根本無人，則斷不可適用此送達(dá)方式。

二、送達(dá)的相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定，送達(dá)傳票、通知書和其他訴訟文件(包括起訴書、免予起訴書、裁定書和判決書等)，應(yīng)當(dāng)直接交給應(yīng)受送達(dá)人;應(yīng)受送達(dá)人不在，可以由他的成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人代收。以上稱直接送達(dá)。應(yīng)受送達(dá)人或代收人拒絕接受或拒絕簽名、蓋章時(shí)，送達(dá)人可以依法采用留置送達(dá)的方式。即由送達(dá)人邀請(qǐng)應(yīng)受送達(dá)人或代收人的鄰居或其他見證人到場(chǎng)，說明情況，把文件留在他的住處，在送達(dá)證書上記明拒絕的事由，送達(dá)的日期，并由有關(guān)人簽名。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式，共計(jì)5種,除直接送達(dá)、留置送達(dá)同刑事的送達(dá)相同外，還有：

①委托送達(dá)

對(duì)居住外地的當(dāng)事人和其他訴訟參與人送交訴訟文書，由受訴人民法院委托應(yīng)受送達(dá)人居住地轄區(qū)的法院代為送達(dá)。對(duì)不在中國(guó)居住的當(dāng)事人送交訴訟文書，分別情況，可以委托中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館代為送達(dá)，依協(xié)議委托外國(guó)法院代為送達(dá)，或通過外交途徑送達(dá)(見域外送達(dá))。

②郵寄送達(dá)

直接送達(dá)和委托送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。對(duì)住在外國(guó)的人采取郵寄送達(dá)，以該住在國(guó)不反對(duì)郵寄送達(dá)為限。

③公告送達(dá)

應(yīng)受送達(dá)人下落不明，又無代收人，或用其他方式也無法送達(dá)的，采取張貼通告、登報(bào)或廣播的方式公告送達(dá);自發(fā)出公告時(shí)起，滿法定期限，即發(fā)生送達(dá)效力。如宣告失蹤人死亡，自發(fā)出尋人公告即發(fā)生送達(dá)效力，1年后即可依法宣告死亡。

在中國(guó)，經(jīng)司法機(jī)關(guān)制作，用以證明業(yè)已進(jìn)行送達(dá)行為及其結(jié)果的訴訟文書，叫做送達(dá)證書，或稱送達(dá)回證。送達(dá)回證應(yīng)記載的事項(xiàng)是：

①進(jìn)行送達(dá)的司法機(jī)關(guān)的名稱;

②應(yīng)受送達(dá)人或代收人;

③應(yīng)送達(dá)的訴訟文書;

④送達(dá)處所及送達(dá)時(shí)間;

⑤送達(dá)方式(包括必要的經(jīng)過或原因);

⑥應(yīng)受送達(dá)人或代收人、受托送達(dá)人以及送達(dá)人簽名或蓋章。

在留置送達(dá)時(shí)，還須記錄前述內(nèi)容。

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