(1)民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和本法的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況,可以制定變通或者補充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定,報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。這主要是考慮到國家立法是面向全國的,難以完全照顧到民族自治地方的特殊情況,民事訴訟法的有些具體規(guī)定可能不完全適合民族自治地方的一些特殊情況,因此允許民族自治地方制定變通或者補充規(guī)定并在當(dāng)?shù)剡m用。但制定變通和補充規(guī)定必須要遵循憲法和民事訴訟法的原則,不得與之相抵觸。
(2)在實行“一國兩制”的地區(qū)(香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)),全國性法律除列于該區(qū)域基本法(香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法)附件者外,均不在該區(qū)域?qū)嵤?。民事訴訟法未列入香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法附件,因此不在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)適用。
06民事訴訟的基本原則有哪些?如何在訴訟活動中適用這些基本原則?
民事訴訟須遵循以下基本原則:
(1)獨立審判原則。民事案件的審判權(quán)由法院行使。法院依照法律規(guī)定對民事案件獨立進行審判,不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。由法院審判民事案件是指由整個人民法院行使審判權(quán),而不是由某個審判員或者法院某個審判庭擁有審判權(quán);法院獨立審判并不排除人民代表大會及其常務(wù)委員會對法院、上級法院依法對下級法院的審判工作進行監(jiān)督,監(jiān)督與干涉是兩回事。
(2)以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩原則。以事實為根據(jù),一是要審查當(dāng)事人提供的證據(jù);二是對于當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集證據(jù),法院應(yīng)當(dāng)主動調(diào)查收集;三是對于作為認(rèn)定事實根據(jù)的證據(jù),法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人雙方出示,經(jīng)過當(dāng)事人雙方質(zhì)證、辯論,由法院審查屬實,才自案的根據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩,要求法院在認(rèn)定事實的基法律為客觀尺度來分清是非,確認(rèn)當(dāng)事人的民事權(quán)利不能以言代法、以權(quán)代法,也不能主觀臆斷,任意曲解法在用。
(3)訴訟權(quán)利平等原則。民事訴訟當(dāng)事人享有平訟權(quán)利。法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行權(quán)利,對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。
(4)法院調(diào)解自愿合法原則。法院審理民事案件,據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時判決。調(diào)解自愿,是指在調(diào)解過程中,必須是雙方當(dāng)事人完全自愿,不得勉強,包括是否要調(diào)解,調(diào)解的內(nèi)容都由當(dāng)事人雙方定,審判人員不得用任何強迫或者變相強迫的方法迫使必須調(diào)解或者接受對方當(dāng)事人、審判人員提出的條件,:用“以判壓調(diào)”,即以“若不服從審判人員的調(diào)解,作出判決對當(dāng)事人更不利”相威脅。調(diào)解合法,是指調(diào)解也應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩,調(diào)解程序、調(diào)解方法和調(diào)解內(nèi)容都不得違反法律,不得損害國家、集體和他人的權(quán)益,調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)由法院審查同意。
(5)使用本民族語言文字原則。各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或多民族共同居住的地區(qū),法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言的訴訟參與人,法院還應(yīng)當(dāng)提供翻譯。
(6)辯論原則。法院審理民事案件時,當(dāng)事人有權(quán)進行辯論。辯論權(quán)的行使貫穿訴訟的整個過程而不僅限于法庭;辯論的形式既有口頭形式,也有書面形式,如法庭辯論主用的是口頭形式,原告提出起訴狀,被告提出答辯狀,則屬書面形式的答辯。辯論的內(nèi)容主要圍繞案件的實質(zhì)性問題,即圍繞本案爭議的訴訟標(biāo)的進行辯論,包括案件的事實和適用法律問題,同時對程序性方面的問題也可以進行辯論。
(7)誠實信用原則。誠實信用原則是2012年民事訴訟法新增加的內(nèi)容,其應(yīng)當(dāng)貫穿民事訴訟活動的全過程,包括:依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù),遵守訴訟秩序,自覺履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。不僅當(dāng)事人和其他訴訟參與人應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則,法院行使審判權(quán)也應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則。
(8)處分原則。當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。民事訴訟法規(guī)定了當(dāng)事人在民事訴訟活動中所享有的廣泛訴訟權(quán)利,包括:起訴權(quán),提出管轄異議權(quán)、委托代理權(quán)、查閱案件有關(guān)材料權(quán)、解決非訟案件的申請權(quán)、申請回避權(quán)、申請保全證據(jù)權(quán)、申請保全和先予執(zhí)行權(quán)、辯論權(quán)、處分權(quán)、收集和提供證據(jù)權(quán)、放棄或者變更和承認(rèn)或者反駁訴訟請求權(quán),撤訴權(quán)、反訴權(quán)、上訴權(quán)、申請再審權(quán)、申請執(zhí)行權(quán)等,對于這些權(quán)利,當(dāng)事人都可以處分,即自主選擇是否行使該項權(quán)利。除訴訟權(quán)利外,對實體民事權(quán)利,當(dāng)事人也可自由處分。但是當(dāng)事人處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利不能是絕對的、無限的。在行使自由和權(quán)利時,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法自由和權(quán)利。
(9)檢察監(jiān)督原則。檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督。2012年民事訴訟法將原來檢察院對“民事審判活動”實行法律監(jiān)督改為對“民事訴訟”實行監(jiān)督。從而將檢查監(jiān)督覆蓋到包括立案、審判、執(zhí)行的民事訴訟全過程。另外,修改后的民事訴訟法還在原來單一的抗訴監(jiān)督方式基礎(chǔ)上,增加了檢察建議的監(jiān)督方式。
(10)支持起訴原則。機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為,可以支持受損害的單位或者個人向法院起訴。支持可以有多種方式,如宣傳法律知識、提供法律咨詢、接受委托或者推薦律師、提供物質(zhì)幫助等,但機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位不能以自己的名義替代受損害的單位或者個人直接起訴。
(11)同等原則與對等原則。外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在中國法院起訴、應(yīng)訴,同中國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。外國法院對中國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的,中國法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利,實行對等原則。
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